国际贸易政策上半部分.ppt

一、国际贸易政策概述 基本要素 贸易政策主体： 制定者：政府立法机构； 实施者：外贸部、海关、进出口银行、商品检疫局等 贸易政策客体 贸易活动以及涉及的企业、机构和个人 贸易政策目标 贸易政策所要达到的目标 贸易政策内容 贸易政策的倾向、性质、种类和结构 贸易政策手段 为实现政策目标而采取的具体措施 对外贸易政策的基本类型 自由贸易政策是指政府取消对进出口贸易的限制，不对本国商品和服务的进出口商提供各种特权和优待，力图消除各种贸易障碍，使商品和服务能够自由地输出和输入，在世界市场上实行自由竞争与合作。 保护贸易政策是指政府采取各种措施限制商品和服务的进口，以保护本国的产业和市场不受或少受外国的竞争。同时，政府对本国商品和服务的出口实行补贴和各种优待，以鼓励出口。保护贸易政策的实质是奖出限入。 正当的保护贸易：是指在国际竞争中，经济实力相对弱小的国家通过适当措施保护本国某些弱小的新兴工业部门和有利于国民经济发展的部门，以促进这些部门和整体经济的平稳发展。 不正当的保护贸易既保护主义：是指经济发达国家特别是在世界经济中居主导地位的某些国家，对本国垄断势力较强的某些衰退行业和传统生产部门、影响选举投票的部门等所实行的保护。 制定对外贸易政策的目的 保护本国市场 扩大出口市场，扩大本国对外开放的规模与范围 改善本国产业结构，促进经济发展 在维护国家主权和利益的前提下，协调与各国的经济贸易关系 (一)资本主义生产方式准备时期的国际贸易政策 16世纪~18世纪中期 西欧各国普遍实行重商主义的保护政策 具体措施： 限制外国制成品的进口 鼓励本国制成品的出口 限制本国原材料的出口，鼓励外国原材料的进口 推行殖民扩张和垄断外贸政策 促进本国产业发展 (二)资本主义自由竞争时期的国际贸易政策 18世纪中期~19世纪后期 英国为代表的自由贸易政策 减少应税商品，逐步降低了关税税率 取消了经营外贸的特权 废除了《谷物法》和《航海条例》 与其他国家签订贸易条约 美国和德国的保护贸易政策 工业起步较晚，无法与英国工业产品竞争，不得不实行一系列限制进口的保护贸易政策，扶植本国工业的发展。 (三)二战前的垄断资本主义时期的国际贸易政策 19世纪末~20世纪初 超保护贸易政策 不是防御性地保护本国的幼稚产业，而是保护国内高度发展和出现衰落的垄断工业 保护的不是一般的工业资产阶级，而是垄断资产阶级 不是消极地限制进口，而是主动出击，加紧扩张，占领国外市场 不是单一运用关税措施，而是将各种奖出限入措施融为一体。 二、保护贸易政策理论及其发展 贸易保护理论的演进 重商主义 自由竞争时期的贸易保护理论 垄断资本主义时期的贸易保护理论 当代西方贸易保护理论 1. 重商主义 盛行时期：1500~18世纪中叶 主要论点：财富就是金银，金银是货币的唯一形态 发展的两个阶段 （1）早期重商主义：又称货币差额论 （2）晚期重商主义：又称贸易差额论 2. 自由竞争时期的贸易保护理论 18世纪后期~19世纪中期：资本主义自由竞争时期 工业处于落后地位的美国和德国的经济学家竭力主张实施贸易保护政策。 代表人物 美国的亚历山大·汉密尔顿：1791年《保护制造业的报告》 德国的弗里德里希·李斯特：1841年《政治经济学的国民体系》 亚历山大·汉密尔顿 美国开国元勋之一，也是宪法的起草人之一，美国第一任财政部长，财经专家。在其过世之后，他的政治遗产，包括“工业建国之路”和建立一个强有力的中央政府等等，在此后的美国历史中起着越来越显著的作用。甚至一些影响了美国历史进程的总统，如林肯和西奥多·罗斯福，他们所施行的政策就是建立在汉密尔顿的遗产基础上的。 ? ???汉密尔顿的战绩和政绩都非常显赫，作为华盛顿的侍从武官，他对独立战争的贡献巨大，其中最著名的是1781年的约克镇战役；他是《联邦党人文集》最主要的执笔者；在华盛顿任总统时，他作为财政部长（1789-1795）政绩非凡，并创建了美联储的前身――合众国第一银行；作为联邦党人的首领，他为美国两党制的出现奠定了基础，……，等等。 3. 垄断资本主义时期的贸易保护理论 19世纪末20世纪初，垄断资本主义时期 20世纪30年代，资本主义经济陷入严重危机 凯恩斯：新重商主义 普雷维什：中心—外围理论 4. 当代西方贸易保护理论 20世纪80年代以后 全球竞争日益激烈，贸易摩擦日益增多，管理贸易理论、战略性贸易理论出现 美国瓦尔德曼：1986年《管理贸易》 战略性贸易理论：强调政府对本国战略性产业的扶持 李斯特把各国的经济成长分为五个阶段：原始未开化时期、畜牧业时期、农业时期、农工业时期、农工商业时期。 当一个国家由未开化阶段转入畜牧业，转入农业，进而转入工