xx乡xx村第一书记调研报告.docVIP

xx乡xx村调研报告 xxx 村基层党组织是党实现对农村基层领导的最重要环节，是新农村建设最直接的组织者、推动者和实践者，在发展农村经济、带动农民致富中发挥着独特作用，承担着重要任务。但是，近年来，随着社会的快速发展，农村与城市之间各方面的差距逐步拉大，群众对村级党组织的期盼与要求不断高涨，农村基层党组织正面临前所未有的困难、挑战和压力，如何增强基层党组织的凝聚力、号召力、创造力，最大限度地发挥战斗堡垒作用，更好地服务发展农村经济，已成为当前各级党组织急需重视和解决的问题。 一、xx村基本情况 （一）党员基本情况。xx村总人口1352人，272户，其中党员32名，占全村人口的比例为2.5％。 （二）党支部班子情况。村支委成员为3人，村委会成员为3人，平均年龄47岁。 （三）党支部作用发挥情况。自2014年村支委、村两委班子换届后，在带动村民致富、解决村民反映的实际问题上做了一些卓有成效的工作，重整了道路、安装了监控器、新挖了机井，等等，取得了较为显著的成绩，但是由于该村地理位置等方面的影响，对党支部核心作用的发挥有一定的影响。 二、目前基层党组织面临的突出问题及原因分析 归纳起来，主要体现在以下几个方面： （一）基层党员管理与教育工作亟待加强。少数基层党员组织观念淡薄，党员先进性作用发挥不好，存在管理难问题。一是流动党员管理难。有的常年在外经商或打工，无法参加党组织活动，流离于党组织的管理之外。二是老龄党员管理难。有的年事已高，出于身体原因，无法参与村级议事，加之受制于文化水平限制，不愿理事，不愿议事。三是活动开展难。这里面固然有党员管理与教育制度不健全的主观因素，也有一些老党员参加积极性不高、流动党员增多的客观因素，致使出现无党员或很少党员参与的尴尬境地。四是党员带动难。大部分年轻同志均外出打工，留守家里的人员多数为年老体弱的老人、妇女和儿童，导致一些青年参与村“两委”班子的工作缺乏热情。 （二）村级干部的工作能力亟待提高。表现之一，村级干部习惯于当党委政府和上级政策的“传声筒”，工作缺乏创新。表现之二，带领群众致富能力差。村级干部特别是支部书记精力主要放在信访、计划生育、社会治安等常规性工作上，主动谋划发展的意识不强。表现之三，缺乏高瞻远瞩的气魄和胆识，工作中韧劲不足。对村里的致富能人联系不主动，对有条件可以上的项目不积极，对挖掘村的发展潜质不深入，等等。 （三）村级集体经济薄弱的现实问题亟待破解。由于自然条件制约和各方面因素的影响，村基层组织经济基础较差，特别是我村几乎没有什么集体经济收入可言。没有集体经营性收入，党支部就缺乏带领群众致富、改善民生的必要的物质条件，一些公益事业无力去办，村级各项开支无法正常支出。 （四）党员后备力量亟待落实。多数党组织党员年龄偏大、文化程度低、结构不合理、缺少致富技能；缺乏能力强、素质高、学历高的年轻党员；村支部对发展党员存有误区，认为发展年轻党员会影响自身执政问题。 三、对策建议 （一）以打造高素质基层党组织班子和带头人为重点，不断夯实农村党建工作的组织基础。实践证明，发展农村经济、推动农村各项事业发展，有一个团结、坚强、群众拥护的村党支部至关重要，尤其要选好配强村党支部一班人。一是加强培训。要加强对村党支部书记的任职资格培训和村干部的岗位轮训，坚持把教育培训与实践锻炼结合起来，提高农村基层干部特别是村支部书记的实际工作能力。二是激发活力。建立健全与村级干部岗位职责和工作业绩相适应的工作报酬制度、社会保障制度，不断激发他们的工作热情。三是严格考核。建立一套针对基层干部的科学务实、公正高效、奖惩有力的考核评价体系，推动农村基层党建工作健康科学发展；建立村党支部书记任期目标责任制和民主评议、向党员大会报告工作制度；实行村干部任期承诺制度，完善监督制约机制，把村干部监督管理落到实处。 （二）以建立完善农村基层党建工作责任制为手段，确保党建工作落到实处。解决当前基层党组织建设存在的问题，必须建立一套切实可行的党建工作责任制。一是建立党建工作目标管理责任制。按照中央提出的“五个好”的总体目标，认真研究我村基层党组织建设的长期规划和年度计划，确定每年组织实施的具体目标，将任务和目标层层分解，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。二是建立健全党建工作岗位责任制。从村支部书记到每名村干部，逐一逐项明确抓党建工作的岗位责任，使人人头上有任务，个个肩上有压力。三是建立健全严格的考核评价机制。对村支部书记落实党建工作责任制情况，采取月考核、季度通报、半年总结、年终检查等方式，进行工作实绩评价，并采取通报问责、落实奖惩等手段，促进工作落实，形成抓党建工作的长效机制。 （三）以发展村级集体经济为目标，千方百计壮大村级集体经济实力。把发展壮大