当阳市水库防洪应急预案.docVIP

当阳市水库大坝防洪应急预案 湖北大禹水利水电建设有限责任公司 当阳2011年度小水库三标项目部 二0一二年一月 目 录 第一章 总 则 第一节 编制目的 第二节 编制依据 第三节 编制原则 第四节 适用条件 工程发生重大险情 其他原因发生重大险情 超标准洪水 第二章 水库概况 第一节 水库概况 第三章 应急组织保障 第一节 防汛应急指挥机构的组成和分工 第二节 信息的传递和报告 第三节 决策的制定和执行 第四节 抢险队伍 第五节 抢险物资的准备 第六节 通讯保障 第四章 应急抢险预案措施 第一节 险情监测和巡视 第二节 水库应急调度方案 第三节 工程应急抢险预案 第四节 超标准洪水应急抢险措施 第五节 溃坝应急措施 第六节 预警应急通报措施 第七节 人员转移应急措施 工程发生险情预计淹没情况 预案实施 准备阶段 防汛紧急阶段 灾后重建阶段  总 则 编制目的 当阳市水库防洪应急预案是针对因突发性事件至使水库面临重大险情威胁，影响枢纽工程防汛安全，为有效防止和减轻下游人民群众生命财产的灾害损失，保证水库工程安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。并为上级政府首长及防汛部门进行指挥决策、防洪调度、抢险救灾提供的科学方法和依据。本预案的编制主要以保障人民群众的生命财产安全和减轻经济财产的灾害损失为目的，因地制宜，结合实际，并本着对人民群众的高度负责而制定本预案。 第二节 编制依据 共和水库防洪抢险应急预案的编制，是依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《湖北水利工程安全管理条例》等法律、法规以及结合共和水库实际情况而进行编制。 第三节 编制原则 编制本防洪抢险应急预案需在防汛工作方针指导下遵循以下原则： 1、坚决贯彻执行行政首长负责制。 2、以防为止，防抢结合。 3、全面部署，保证重点。 4、团结抗洪，服从大局。 5、工程措施和非工程措施相结合。 第四节 适用条件 实施水库防洪抢险预案可参考以下条件，如满足以下其中一项条件，可考虑向上级防汛部门申请启动本预案： 一、工程发生重大险情 1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散渗、集中渗流浊水、决口等危及大坝安全并可能导致垮坝的险情。 2、泄水建筑物：如溢洪道侧墙倒塌，导至连带山体滑坡，堵截洪水排泄，库水位急剧上升至保坝水位极限，危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，主坝外坡大量渗流浑浊水等危及大坝安全的险情。 二、其他原因发生重大险情 1、超设计标准地震导至大坝严重位移断裂，基础破坏等危及大坝安全的险情。 2、山体滑坡，泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高至保坝水位，在短时间内无法排除，并可能危及大坝安全的险情。 3、爆破炸鱼和人为破坏等危及大坝安全的突发事件。 4、库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道的漂浮物，阻碍行洪并在短时间内无法排除，危及大坝安全的险情。 5、其它不可预见的突发性事件可能危及大坝安全的险情。 三、超标准洪水 1、超标准洪水指水库超过设计的校核标准的洪水。 2、根据审定的洪水预报方案水库所在流域内可能发生的超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。 第二章 水库概况 第一节 水库概况 洪门冲、赵家湖、阎冲、董冲、吴冲5座水库，坝址河容镇，是以灌溉为主，结合防洪养鱼综合利用的小(一)型水库。 第三章 应急组织保障 第一节 防汛应急指挥机构的组成和分工 根据《防洪法》第三十八条关于“防汛抢险工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，成立各水库防汛抢险指挥机构，办公地点设在各水库现场。 根据防洪抢险的需要，指挥部分设办公室、抢险救灾组、物资后勤组、交通通讯组、治安保卫组、宣传组、医疗保健组等七个小组组成。 1、办公室由各水库领导、技术、水文人员和施工单位组成。主要任务是制定防洪抢险方案，做好水情、雨情、工情、以及有关险情信息汇报，并及时通知有关领导和相关单位，为防洪抢险决策提供有力依据。 2、抢险救灾组负责召集各抢险队员前往抢险现场由指挥部统一调度指挥抢险，疏散灾区群众、转移财产财物以及灾后处理工作。 3、物资后勤组负责抢险救灾的物资和灾民的生活处理。 4、交通通讯组负责防洪救灾交通工具和通讯工具的调动使用。 5、治安保卫组负责治安防范以及抢险物资的安全保卫工作，并协助维护交通秩序，稳定灾民情绪。 6、宣传资料组主要任务负责收集、整理雨情、水情、灾情等信息，及时传达指挥中心的命令、通令，提供上报下传的资料，协助做好广播、电视的宣传工作。