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20、英国代议制的确立与完善

专题七 近代西方民主政治的确立与发展 英国大选 美国大选 德国大选 特 点:代议机构是国家的立法机关 代议制 立法机关:议会或国会或代表大会 形式多样 公民通过选举代表组成代表机关, 间接参政议政,讨论决定国家大事,行使国家权力的一种民主制度和组织形式。 ◆本专题导语分析(P117) 1、近代资产阶级民主政治确立与资本主义的发展存在什么样的联系? 资本主义经济发展,要求……(根本原因) 2、近代西方民主政治的确立过程具有什么样的特点? 曲折、反复 3、各国民主政治(代议制)的形式的多样化 (英国、美国、法国、德国) 4、资产阶级民主政治确立的历史作用 (稳定秩序、缓和矛盾、保证经济发展) 英国君主立宪的确立与完善 君主与国家的关系 首相与内阁的关系 内阁与议会的关系 自主学习(p118—p121) 1、梳理英国资产阶级革命的 过程 2、知道《权利法案》 《王位继承法》的作用 3、梳理责任内阁的形成过程 4、知道英国政体发展的新趋势 5、总结英国政体的特点 重开议会 处死查理一世 军事独裁 光荣革命 王朝复辟 一、政治背景:英国资产阶级革命的胜利 否定了君权神授 确立了议会的主导地位 奠定了新政体的政治保证 革命示意图 二、英国君主立宪制的确立 未经议会同意, 国王无权废除法律或停止法律的执行 未经议会同意, 国王不能征税 未经议会同意, 国王不能在和平时期招募或维持常备军 未经议会同意, 国王不能随意赦免罪犯 1、《权利法案》 目的:限制王权 巩固光荣革命成果 维护资产阶级统治 立法权 征税权 司法权 军事权 议会议员之选举应是自由的 议会之演说自由、辩论或议事之自由 为修正、加强与维护法律起见,议会应经常集会。 选举权 言论权 集会权 深远影响: 议会至上 法律之上 (法治代替了人治) 法律面前人人平等 君主立宪制:资本主义国家以世袭的君主为国家元首,君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。 2、《王位继承法》 目的:进一步限制王权 王位继承和任命法官 确定了司法独立的原则 3、确立:《权利法案》、《王位继承法》提供了法律基础 《权利法案》后,英国国王是不是就毫无权力? 威廉三世……有权遴选政府大臣,并亲自主掌国务大事。大臣们只对国王负责,而且以个人身份接受国王领导,大臣之间不存在横向联系,也不需要协商一致。 ——钱乘旦《英国通史》p193 三、英国君主立宪制的完善 1、责任内阁制的形成 议会内阁 枢密院 国王内阁 小密室 威廉三世 乔治一世 沃波尔 2、内阁的产生 责任内阁制的形成,国王统而不治 议会制君主立宪制 英国议会制君主立宪制特点示意图 君 主 上院 下院 内 阁 选 民 司 法 独 立 任命 (大贵族) 选举 议 会 多数组阁 形式任命 负责 (权力中心 、立法权) (行政权) (司法权) (国王象征 统而不治) ①君主权力受到法律限制,国王统而不治(虚君) ②议会是权力中心(立法权、行政监督权), 司法独立 ③内阁实际掌握行政权并对议会负责; (议会监督内阁;内阁与议会相互制约。) 特点: 可以看出当时的议会制有何弊端? 议员选举有财产限制 享有民主权利的人很少 选举权的扩大(1832年改革) 材料:英国君主立宪制建立之初,只有那些拥有一定财产的成年男性才有资格当选为议员,只有不到百分之十的成年男性拥有选举权,而拥有被选举权的人更少。 材料:P120页 脱离社会发展实际,不符合发展要求 三、英国君主立宪制的发展 可以看出当时的议会制有何弊端? 选举资格 选区划分 议席分配 选举权的扩大(1832年改革) 背景:工业革命的推动, 旧有的选举制度不符合社会发展要求 工业资产阶级的崛起 (2)改革内容: (3) 评价: 积极:选举权扩大,主要得益者 是工业资产阶级 开启了英国议会改革的先例 局限:工人、贫民的政治权利受到限制。 三、英国君主立宪制的发展 1832年的改革 19世纪后半期的两次议会改革 20世纪初一个里程碑的出现 (成年男子获得普选权) (非贵族的议员在下院首次超过半数) 1918,《人民代表法》通过 (一部分妇女首次获得普选权) 1928,21岁女子获选举权 1969,18岁男女均获选举权 议会除了不能使一个女人变成男人和一个男人变成女人之外,能够做一切的事情。 五、英国君主立宪制的发展 趋势:从“议会至尊”到“内阁专横” 议会“第三院” 内阁权力膨胀,逐步凌驾于议会之上 表现: ①几乎垄断立

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