广西甘蔗种植的机械化之路.docVIP

广西甘蔗种植机械化之路 甘蔗作为我国最主要的糖料，以甘蔗为原料的蔗糖产业是广西的优势特色产业，在广西经济发展中具有的地位。然而近几年由于食糖连续价格下跌，广西连续三个榨季下调收购价格，从2011/2012年榨季的500元/吨，下调至2014/2015年榨季的400元/吨。广西蔗农约850万人，甘蔗种植面积约1500万亩，因收购价格下调，全区蔗农3个榨季累计直接损失62.5亿元。 2014/2015年榨季，巴西、印度、泰国等食糖出口大国收购价折合人民币约210元/吨。同期，广西收购价达400元/吨，价格高出了一倍左右，按照8.3吨蔗产1吨糖计算，在甘蔗一项，一吨糖的生产成本就高出约1700元。收购价格差距巨大的主要原因在于美国、澳大利亚、巴西等国的甘蔗从种植到收割全程机械化，而广西全靠人工。从短期来看，当前广西甘蔗种植效益低，人工成本持续升高是制约甘蔗生产稳定发展的瓶颈；从长期来看，随着农村劳动力的持续转移和劳动力价格的提高，甘蔗将面临无人种植的窘境。广西甘蔗在未来能否保住，将在很大程度上取决于甘蔗机械化进程的速度。因此能否突破甘蔗机械化瓶颈，成为事关种植业兴亡的问题，直接关系着我国糖业的未来走势。 一、广西甘蔗种植现状 甘蔗是广西的第一大经济作物，是广西农业的支柱产业之一，是农民最主要的经济来源。2014年广西甘蔗种植面积约1500万亩，产糖量约占全国的65%，被业界称为中国的糖都。广西的甘蔗种植生长情况和产量都直接影响国内白糖的价格，广西糖业的一举一动，是中国食糖供应和价格涨跌的晴雨表。 广西甘蔗种植主要分布在崇左、南宁、柳州、来宾、百色、河池、钦州、北海和防城港等地。其中崇左、南宁、来宾、柳州为四大优势产区，它们的甘蔗种植面积约占全区的61％；其次百色、河池甘蔗种植面积约占全区的15％；钦州、北海、防城港甘蔗种植面积约占全区的14％。广西甘蔗种植有如下特点：蔗农户均种植面积小，约为4亩/户、种植分散、品种单一、种植经营管理水平低、从种植到收割基本都采取人工方式等。 近年来，受糖价下跌影响，甘蔗收购价格连续4年下调，从每吨500元下调到457元、440元和400元，蔗农收益随之明显下降。这导致2014/2015榨季广西全区甘蔗种植面积大幅下滑，下滑幅度达10%—20%。2014/2015榨季广西甘蔗单产约为4.20吨/亩，同比下降0.22吨/亩，总产量6006万吨，同比下降1068万吨，减幅为15.1％。 国泰君安的一份调研报告显示，预计2015/2016榨季广西面积下降150万-200万亩，同时新植蔗面积仅为160万亩，这预示着未来广西甘蔗总产量会受到影响，保守估计食糖总产量将下降17.98%仅为520万吨。结合全国的种植情况分析，种植面积下降大局已定，未来即使好，会大幅下跌。乐观估计全国食糖产量仅能达到900万吨，不排除产量下降至850万吨的可能，产需缺口将进一步扩大。 二、甘蔗机械化种植的影响因素 （一）土地经营权市场化流转问题 我国现行土地制度规定农户土地的使用权流转只能通过农户转包或者集体调整来实现流转方法过程繁琐限制多流转量少由于土地不允许进行市场化流转，严重制约了土地的集约化规模化其结果是市场不能在土地资源的配置中起到性的作用，土地整治工作无法大规模开展，农业规模化经营难以实现。土地制度同时导致了农民的分散经营，这种经营模式只适合于人畜作业，靠天吃饭，难以提高土地产出率。农民使用分散的土地，总体收益低，没有长期投资的热情与价值，对土地的改良、先进生产工具的投入看不到收回成本的可能，导致了农业劳动生产力和生产率始终无法提高。 （二）甘蔗划区规定与糖厂问题 广西一直采用计划经济时代甘蔗划区的规定，地方政府从糖厂利益出发，采取地方保护主义的做法，出面干预甘蔗自由买卖，表面上看这个规定保护了糖厂的利益，实际上这个规定的严重影响了广西蔗糖业的整体发展。这个规定导致糖厂和蔗地（甘蔗）各为其主，糖厂和之间的关系通过以蔗糖价格联动核心的短期合同进行链接，辅以原料蔗区域管理的蔗区管理政策维持供应。在这一模式下，糖厂是不愿意投入资金开展适合机械化种植技术的卸蔗平台和蔗槽改造，也不愿意与蔗农合作创建现代化的甘蔗种植基地。 目前由于机收甘蔗的砍运调度、扣杂、运输等方面与广西糖业的发展要求有较大差距，制糖企业对甘蔗机械化种植尤其是收割机械化的态度消极。农民对机械化收割要求留出机耕道路导致每亩株数的减少、甘蔗产量的下降、机械昂贵机械收割含杂率上升以及收割的甘蔗能否及时进厂等问题疑虑重重。而农机合作社则非常愿意投资购买收割机械，不过受制于，他们对购买甘蔗收割机械同样顾虑重重。（三）蔗区相关配套设施建设滞后基础设施的投入，尤其是机耕道路的建设水利设施的完善是甘蔗机械化的一个重要前提。然而目前蔗区路网建设、机耕道路、配套机械以及糖厂的相关设施等