加强铁路警察形象建设的必要性-.docxVIP

加强铁路警察形象建设的必要性- 　　从成都站派出所“猫鼠同盟”事件看加强铁路警察形象建设的必要性 　　近一时期，媒体频频报道警察刑讯逼供、开枪杀人、玩忽职守等新闻，特别是成都火车站，四五十名警察与小偷共演的“猫鼠同盟”事件，一时间成为国内舆论关注的热点。由于媒体的大肆炒作，部分人“痛心疾首”地议论：“媒体这样干，铁路警察形象全毁了……”事实上，究竟是谁毁坏了警察形象，相信任何人都会看得清清楚楚。如果连曝光的案件都“心慈手软”处理不下去，何谈树立高大形象？不在从严治警上下功夫，指责媒体曝光损害形象是本末倒置。要想树立好形象，不妨从已曝光案件严肃处理开始，真正落实从严治警，给国人一个信心。 　　铁路人民警察作为国家派驻铁路的专业警种，其形象既代表着国家、政府，又代表着国家铁路形象，一直是社会关注的焦点。因此，树立良??的铁路人民警察形象，对维护党的领导，维护政治稳定，维护社会安定具有十分重要的意义。加强铁路警察形象建设，必须双管齐下，坚持“内强素质，外树形象”的方针，在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的警察形象，沟通警民感情，改善警民关系，最终形成警民共治的良好局面。下面，笔者就铁路警察形象建设问题作一探讨。 　　一、铁路警察形象的含义及影响铁路警察形象的原因 　　形象是指一个社会组织及其行为通过传播在公众心目中所确立的综合印象，即公众对一个社会组织的全部看法和总体评价。而铁路警察形象则是指铁路人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的看法、印象或感受，即社会公众对铁路警察的总体评价。从理论上说，它是铁路民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。铁路警察形象体现了铁路公安机关的精神风貌。 　　半个多世纪以来，铁路警察作为全国最早的警种之一，在打击犯罪，保卫人民群众和铁路运输生产安全上做出了不朽的功绩，在人民群众中有着较高的形象和威信。近年来，铁路公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作，使队伍的总体形象有了更深刻地变化，服务热情、工作规范、执法文明等形象，在人民群众中得到了较好展示。但是，在公众眼中的铁路警察形象还是不尽人意，仅仅通过一个成都站事件，就让许多老百姓议论纷纷，转而接二连三地道出了全国各地派出所、乘警队中存在的许多不如人意的问题，有的问题甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三个方面： （一）来自公安机关内部的原因。 　　1、队伍整体素质不高。第一，由于人事管理上进口不严，出口不畅，导致部分素质低下的民警进入公安队伍，影响了队伍整体形象；第二，一些民警综合素质较低，宗旨、理想、信念动摇。通过许多案例可以看出，有的民警心理素质不健康，情绪不稳定、逆反心理、偏激心理、嫉妒心理愈来愈重，激发出的情绪完全是消极的，这种不健康心理的危害后患无穷。据悉，成都站派出所一个“出事”的警长还曾因勇擒歹徒被捅伤危及生命，被授予一等功。有的民警抵抗精神污染的能力减弱，他们受“左”的思潮毒害和腐蚀、没落思潮的污染，往往中毒不知毒，还自我陶醉，拒绝教育，甚至厌恶教育。有的宗旨、理想、信念动摇，不加强主观世界的改造，广泛接触社会阴暗面，缺乏鉴别是非的能力，颠倒黑白、美丑不分，对社会主义和共产主义的信念动摇，这些都是影响民警自身素质形象的深层次原因。反映到职业道德、职业责任、职业纪律等方面，出现了许多社会群众不满意的行业不正之风。问题虽然发生在极个别民警身上，但性质恶劣，后果严重，影响极坏，严重败坏了警察整体形象，破坏了警民关系。 　　2、日常执法工作不尽人意。一是落后的管理方式，与社会、大众的需求产生较大的距离，机械呆板的工作方法无法适应形势发展的要求，造成群众对公安工作绩效不满意，在一定程度上影响了公安机关的声誉。铁路公安机关的特点就是线长面广，这就自然而然地给执法工作带来了诸多不便。如一些边远派出所和长途列车乘警办案，由于现今对办案程序要求越来越严，特别是在时限上都有严格的要求，而这些问题恰恰是铁路公安机关尚未很好解决的。二是部分民警执法不够规范，以罚代刑、以罚代教、以罚代拘等“三乱”现象时有发生，在群众中造成极坏影响；三是公安宣传工作不力，未能抓住群众真正关心、关注的焦点，所以不能更多地赢得群众的理解和支持。 　　3、缺乏有效的监督制约机制是导致此案的重要因素。成都站派出所距成都铁路公安处不到50米，就在上级主管机关的眼皮底下，车站派出所数十名警察和小偷能够长期勾结作案，不能不令人深思。铁路公安机关线长点多，管理上的封闭性、自守性，使得成都火车站派出所像在属地划出的一块“特区”，处于“高度自治”状态，导致出现了“我的地盘我做主”现象，结果就是从个别民警“下水”到群体性“下水“。治警不严，惩处不力，缺乏行之有效的监督制约机