区民营科技产业园发展壮大的调查.docx

区民营科技产业园发展壮大的调查　　两年前，这里还是一片荒滩，沙坑遍布，杂草从生……　　两年后的今天，这里竟奇迹般地崛起的闻名省内外的民营科技园——渭城区民营科技产业园。　　渭城民营科技产业园设立于2000年2月份，位于XX市区东郊，规划面积约4平方公里。目前共引进项目44户，签约资金6.72亿元，建成企业17户。XX年实现企业总产值1.5亿元，安排劳动用工1600人，上交税金600万元。被省上认定为“省级民营科技产业园”，成为众多客商投资的一方热土，成为区域经济发展最活跃的增长极。在园区调查中，笔者深深感到“创新是一个民族的灵魂，也是这个民营科技产业园发展壮大的灵魂。”思维创新——渭城民营科技产业园应运而生　　中央作出西部大开发的战略决策，省委、省政府两个《决定》的出台，都将给西部地区加快发展带来千载难逢的历史机遇。如何抓住这一机遇，不失时机地加快渭城经济发展？2000年年初，渭城区委、区政府经过深入调查研究、广泛征求意见，反复分析论证，大胆科学决策，作出了设立民营科技产业园的决定，并组建了综合服务机构：园区管委会。作出这一定决定，是基于以下几方面的原因：一是渭城虽属城郊型经济，但工业基础薄弱，农业经济内部农经化不尽合理，对财政的贡献份额很少。民营科技企业的发展最有潜力、最具活力，又是国家倡导大力发展非公有制经济的重要组成部分，科技含量高、效益好的项目对促进地方经济的快速发展起着有力的拉动作用。二是渭城区位于市区东郊，3000多亩国有滩涂地具有极高的开发价值。新《土地管理法》的颁布实施，更进一步加大了对耕地的保护力度。开发建设这一国有滩涂地优势尤为明显。三是设立专门的园区及其服务机构，可以解决好民营企业发展中遇到的“税费多头管，困难无人问”问题，解决好各种基础设施建设，促进民营企业的快速发展。方法创新——不断加强基础设施建设　　园区发展靠项目，项目进驻靠招商。目前招商已经成为一种竞争。要在竞争中取得成功，首要的问题是加强园区基础设施建设，不断改善投资硬环境。　　区委、区政府超前思维，当年决定高标准修建园区主干道——金旭大道，宽50米，长3140米，设计电力、电讯、供热、供气、上下水、有线电视等设施同步到位。预算总投资9710万元，解决资金问题必须方法创新，充分利用市场这只无形的“手”。电力、电讯、供热、供气、自来水、有线电视等基础设施的建设，经过与这些管网单位协商，采取“谁投资，谁受益”的方法筹资。仅这一项，6000万元的资金就得到了落实。其余缺口的3000余万元，一部分采取以资源换资金的方式进行，用先期入园企业所征土地置换出的资金用于基础设施建设；一部分由施工企业垫付。资金问题很快得到了解决。金旭大道于6月9日破土动工，12月28日顺利通车，在没有用财政一分钱的情况下，实现了当年设计、当年施工、当年通车，成为园区发展一个里程碑。招商引资步伐随之加快，当年就引进项目29个，签约资金2.39亿元。服务创新——让投资商集中精力抓生产经营　　只有真正实心诚意为投资商服务，排除其它干扰，让投资商集中精力抓生产经营，园区才有良好的形象，才能以商招商，吸引更多的客商入驻。园区在设立之初，就明确提出了“硬件不足软件补，政策不足服务补”，“人人都是投资环境”的引资策略，在创新服务上主要做到了三点：　　一是为投资商帮办一切手续。外地投资客商来园区投资，人生地不熟，最头痛的就是繁锁的环环行政审批手续。市辖区体制下的区级管理，与县级管理相比，程序尤为复杂。基于这一点，园区管委会做出了“只要您提供有关资料，剩下的事由我们来办”的承诺。企业的立项、规划、土地等手续，全部由园区管委会指派专人帮办。二是园区实行一枚印章综合管理。　　三是协调处理企业建设的一切问题。企业的用电、用水手续的办理，由园区管委会协调在最短的时间内，以最低的价格进行办理。涉及农民纠纷或企业纠纷的事，由园区管委会协调处理。排除各种干扰，让投资商集中精力抓生产、搞经营。政策创新——优先发展科技含量高的项目　　占地少，纳税多是项目科技含量的高低的标志之一。因此，我们对科技含量高的项目，在其选址定点上，充分尊重投资商的意见。并在地价上制定了优惠政策，即：项目按规定的时限建成投产后第一个年度内，凡当年上缴区地方税收总额占到用地总费用75%，免收25%土地款；连续两年上缴区地方税收相当于用地总费用1.5倍以上的投资者，第三年年底一次全额返还基准地价。目前，园区企业中被省科技厅认定的“科技型企业”已占相当比例。　　思维、方法、服务、政策等多方面的创新，使园区得以跨越式发展。随着我国加入WTO，面临的新情况、新问题将会更多，园区建设者深刻认识到了这一点，将不断适应新形势，开拓创新，把园区真正建设成为民营企业发展的热土。