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县实施生猪定点屠宰工作的调查与思考　　生猪定点屠宰工作事关公共食品安全，关系到群众的切身利益，也充分体现“以人为本”的执政要求。国务院明确要求各省市县在去年12月底前全面完成县乡定点屠宰工作目标。*县97年开始搞定点屠宰，二起二落，“谈肉色变”，成为了*市唯一一个没有启动定点屠宰的县，也成为全省两个没有启动县城定点屠宰县之一。对此，市人大、市政府对我县多次进行督查、督办，省商务厅代表省政府于去年10月25日向市政府下发对*县政府定点屠宰工作的督办函，要求*县务必在去年年底实行县乡定点屠宰，同时也成为国务院猪肉整治办重点跟踪督查的对象。市政府还与县政府签订生猪定点屠宰目标责任状。下面，就有关定点屠宰工作情况向各位领导作个简要汇报。一、前段定点屠宰工作简要回顾　　一是加强了组织领导，坚持县乡联动，实现了良好开局。为落实国务院和省市文件要求，九届四十五次政府常务会议决定正式启动县乡定点屠宰工作，并成立*县生猪定点屠宰工作领导小组，由常务副县长罗克俭任组长，分管商贸流通的副县长任副组长，成员由政府办、商务局、国税局、地税局、畜牧水产局、工商局、卫生局、质监局、物价局、环保局、公安局、城管大队、食品药品监督管理局、渌口镇政府、市场管理处等单位主要负责人组成。下设办公室，由商务局副局长侯智钢任县人民政府屠宰办主任，负责全县生猪定点屠宰统筹协调及日常管理工作。租赁改造供销社四楼作为定点屠宰办办公场地、充实了管理人员，改善了办公条件，设立了举报电话。并从领导小组各成员单位抽调人员组成常年联合执法队，负责县城生猪定点屠宰的联合执法。县财政在十分困难的情况下，由商务局向县财政借出5万元作为定点办开办经费。县政府于10月31日，组织召开了乡镇长、主管农业副乡镇长、县直有关部门主要负责人参加的生猪屠宰专项整治活动动员大会，会议动员部署了全县生猪定点屠宰工作，明确了工作目标，工作时限、工作纪律、工作责任，县政府并与各乡镇人民政府签订了肉品质量安全目标责任书，确保XX年12月底前，县城进点屠宰率实现100％，乡镇进点屠宰率达到95％以上。县人民政府还研究制定了关于开展定点屠宰工作的通告。各乡镇（区）及时召开了有关会议，成立相应的机构，选人定址，制定定点屠宰实施方案，报县政府批准后组织实施。各乡镇屠宰场以极快速度建好了屠宰间、待宰间、急宰间、检疫检验室、办公室等，并完善了八项制度和一项承诺等软硬件设施，并先后顺利启动。可以说，县政府在省商务厅、市政府的重点督办下，在县委、县人大、县政协的领导、监督和支持下，通过全县上下的共同努力，仅用三个月左右时间，全面启动了县乡定点屠宰工作，代表全市完成迎国检、省检的目标，多次受到省市表扬。市政府还在我县南洋定点屠宰场召开了全市乡镇定点屠宰工作现场会。同时，也为我县今年争取创建国家食品安全示范县这块金字招牌打下了基础。二是进一步明确了各乡镇各职能部门职责分工和职能配合，建立长效工作机制。畜禽定点屠宰管理是一项一年三百六十五天，必须天天抓的工作，也是一项系统工程。县委、县政府对此不敢丝毫放松，县政府屠宰领导小组多次召开会议，探索巩固乡镇定点屠宰的长效机制。*省生猪屠宰条例第五条也明确规定：县级以上人民政府生猪屠宰行政管理部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作，工商行政管理、动物防疫、卫生、质监、环保、公安等部门按照各自的职责，依法做好生猪屠宰监督管理的有关工作。乡镇的生猪屠宰活动由乡镇人民政府具体管理。县政府要求各乡镇、各有关职能部门做到整体联动，尽职尽责，管理到位。生猪定点屠宰办公室负责落实生猪屠宰管理法律法规，并进行日常监管，并做好定点屠场选址和前期建设工作，对经县政府批准的屠场发放屠宰标志牌，并定期进行年检年审，负责对屠宰执法人员的培训和监管，负责屠宰行业管理的其它工作。屠宰场联合执法队负责取缔私屠滥宰场点，对上市肉品及肉制品监督检查，对未经定点屠宰上市的屠商按相关法律规定进行处罚，对定点屠场的屠商活动进行监督、检查。商品流通主管部门负责生猪定点屠宰的监督管理和协调工作。畜牧水产局负责动物防疫条件审核和《动物防疫证》核发，负责定点屠宰场生猪的宰前、宰后检疫及其产品违禁药物残留的检测和市场肉品检疫监督工作。工商部门负责生猪产品销售市场的监管稽查工作，加强对从业屠商的现场管理。卫生部门负责定点屠宰场的卫生监督及监测，做好饭店、宾馆、学校、医院和其他伙食单位肉品的卫生监督管理工作。技监部门负责食品加工企业肉品质量的监管工作。物价部门负责审查屠宰场各项收费项目及标淮，对定点屠宰场生猪屠前、宰后差价及鲜肉零售价进行监控，依法查处违规收费行为。食品药品监督管理局负责对上市肉品进行抽检，依法实行质量标准。环保部门负责监督检查定点屠宰场的环境保护工作。公安部门负责生猪定点屠宰工作正常的社会秩序。城管及市场管理部门负责监管生猪产品