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县深化拓展服务型党组织创建工作汇报 县深化拓展服务型党组织创建工作汇报 　　XX年以来，xx县以服务型党组织创建工作为抓手，投入900万元创建了1个县级党务政务服务中心、14个乡镇党务政务服务中心、86个村（社区）党员群众综合服务站、258个组级便民服务点，完善了县、乡网络化办公系统，开通了一信通，搭建了横到边、纵到底的四级网络服务平台，各级服务大厅实现了一站式、高效能服务。 创新载体寻突破 　　为进一步发挥四级网络服务功能，该县以改善党对农村的领导方式、深化基层民主政治建设、凝聚社会服务资源合力、激发农村发展内生动力、服务人民当家作主为总抓手，从改革农村基层治理方式破题，纵深拓展了服务型党组织创建工作的内涵，为提高农民社会化组织、经济化组织程度提供了保障。 　　在工作推进中，该县坚持按照“立足县情、试点推进、总结经验、全面推广”的思路，积极探索村级基层民主政治建设的多种实现形式，即XX年先期选择了基础条件较好的6个村作为基层民主政治建设试点，经过半年探索，总结出“两选四制五突破”为载体的村级党支部领导下的民主治村经验，又于XX年推广到每个乡镇一个村。再经过近一年的运行，试点村从经济发展到精神文明建设都发生了质的变化，成效显著，群众欢迎。在此基础上，该县以第八届村级换届选举为契机，将基层民主政治建设在全县广泛推行，改革春风吹响了新农村建设的号角。 “两选”凝聚党群心 　　改革的第一道程序，就是优化基层党组织设置，“公推直选”配备党组织班子。该县采取在村设立党总支，在“两新”组织和撤区并村前的小村或相对集中的片区设立党支部，自然村寨或村民小组设立党小组，在优化基层党组织设置基础上，进一步明确了各级党组织的职责，拓展了组织工作覆盖面，连接起了党总支与党员之间的纽带，畅通了党员管理、教育和诉求渠道。全县共设置组级党支部536个，其中产业支部50多个，党支部书记、委员、党小组长全部采取“公推直选”方式选举产生，实现了党内基层民主。 　　在党内民主的推动下，该县以健全村级自治组织、合理明确功能定位为着力点，创新了民主治村方式。一是建立户代表会。每户选出1名户代表，组成户代表会，负责决策组内重大事务。二是建立组民主议事会。以村民小组为单位，召开户代表会议，新选举村民组长，并选举5—7名成员组成组议事会（村民组长是当然的议事会成员），主要解决组内事务。三是建立村民代表会议。原则上每个组推选出2名代表，全村控制在120人以内，组成村民代表会议，行使村民会议闭会期间对监事会成员的选举任务，讨论决定本村重大事项，以及村民会议授权的其它事项。四是建立村民主监事会。通过召开村民代表大会，在全村范围内选出5—7名成员，组成村民主监事会，监事会是村民自治机构中的最高监督机构。全县共选出村民代表5854名（党员1999名），村民主监事会成员1069名（党员363名），组建2300多个村民组议事会，议事成员12000多名（党员3112名）。 “四制”畅通民主路 　　为理顺党组织与各类自治组织的关系，确保自治组织良性运行，该县将村级党组织在村民自治中的职能明确定位为指导、服务、监督、支持与对重大事项的提议，同时，以“四制”为抓手，制定了自治组织的议事决策规则。一是建立自上而下和自下而上的议事制度。村总支、村委会提议事项，分别由党员代表会和村民代表会审议；党员和群众提议的事项分别由村总支和村委审议。二是建立村支两委民主协商制。将通过自上而下或自下而上审议后形成初步意见的提案，提交村支“两委”进行民主协商，达成一致意见后，提交村民代表大会表决。三是建立村民代表大会决议制。村民代表会议由村委会召集，每半年召开一次，遇有涉及全村经济社会及民生方面的重大事项，也可及时召开，重点对村支“两委”通过协商的提案进行研究并形成决策。通过支部引导、党员带头，逐步规范民主提议、民主协商、民主决策程序，充分激发了广大群众自我管理、自我教育、自我服务的积极性。四是建立民主评议监督制。实行村支“两委”班子和个人年初向党员、群众作出承诺，年终述职述廉的民主评议监督制度，将评议结果作为班子、个人评先选优和晋升的依据。如该县实行的村级点题承诺或述职，面对党员和村民代表提的尖锐问题，村干部既有压力，也催生了动力，迫使他们主动学习、主动思考、主动接触群众、主动解决问题。 　　基层民主政治建设的不断推进和深化，建立完善了自治组织，规范了运行程序，基层党组织的领导方式发生了根本性转变，各级自治组织积极参政议政，农村能人的“智囊”作用得到了充分发挥，发展环境进一步优化。村级党组织根据产业发展情况，引导各级自治组织中有一定影响力的党员、致富能人、产业发展带头人组建专业协会和专业合作社，把农村党员能人、精英都集中到党的组织领导下，既夯实了党的执政基础，又为发展壮大产业提供了保障，农民组织化程度大幅提高，农村