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发挥组织部门服务职能 推进民营经济快速发展
发挥组织部门服务职能推进民营经济快速发展
近年来,xx县把发展民营经济作为培育新的经济增长点、推进结构调整和提高经济运行质量的重中之重来抓,民营企业如雨后春笋般迅速增长,民营经济继续保持较快的发展势头。组织部门作为党委的重要部门,在服务和推进民营经济发展方面,积极发挥职能作用,主要做了以下几方面工作。
一、发挥组织部门思想政治工作优势,营造有利于民营经济发展良好氛围
民营经济过去被称之谓“政策经济”、“气候经济”,是因为民营经济受环境的影响大,法律环境、政策环境、舆论环境、经营环境、服务环境等,对民营经济的存在和发展都产生明显的影响。营造一个宽松环境,对民营经济发展之关重要。我们在推进民营经济发展过程中,把营造一个有利于民营经济发展的良好环境,作为首要措施。
一是营造有利于民营经济发展的思想环境。组织广大党员干部,特别是领导干部认真学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照深化经济体制改革,完善社会主义市场经济体制的要求,进一步解放思想,使广大党员干部自觉从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,跳出政策体制方面的思维定势,积极营造对民营经济政治上认同、社会上尊重、政策上支持的氛围。
二是营造有利于民营经济发展的政策环境。通过清理和修订限制民营经济发展的政策和规定,消除体制性障碍,加速民营经济在更高平台、更宽领域和更深层次上发展,促进其由家族式管理向现代管理转变,由分散小规模经营向规模化、集约化经营转变,由劳动密集型向知识密集型、高科技型转变。
三是营造有利于民营经济发展的政务环境。与有关部门一起开展优化经济发展环境活动,要求各级领导干部增强危机感、紧迫感,树立“硬不足,软来补”的思想和“人人都是投资环境,个个都是招商主体,事事关系射阳发展”的意识,以营造“手续从简、收费从低、服务从优、办事从快”的投资环境为目标,大力转变机关作风,努力营造有利于民营经济发展的软环境。近两年,我们开展了社会评议机关、民主评议县直部门重点、热点岗位等活动,对与民???经济关系密切的政府职能部门和重点岗位的依法行政、办事效率、办事程序、服务质量、廉洁执法等情况,请被服务对象作出评价,对服务质量差、基层和企业不满意的重点岗位干部及时进行调整,受到了社会各界的普遍好评,对转变机关作风起到很好的促进作用。
二、发挥党的组织工作优势,集中党员干部群众的智慧和力量推进民营经济快速发展
发挥党的组织工作优势,就是以造就大开放、大发展、干事创业的环境为基础,整合资源,激活各方力量,为实现民营经济跨越式发展提供保障。
1、鼓励机关干部创办民营企业。发展民营经济,必须党员干部带头,特别是党政机关是人才聚集的地方,机关干部文化素质较高,思想比较解放,接受新事物快,有一定的专业特长,发展民营经济有较好智力和社会基础。我们发挥组织部门的职能作用,制定出台扶持政策,积极鼓励机关、事业单位工作人员领办、创办民营企业。规定机关干部留职离岗创办私营企业的,三年之内工资待遇、行政关系和行政级别保留不变,三年之后本人愿意回机关工作的,原单位应及时予以安排。满30年工龄或年龄在55周岁以上的公务员创办民营企业或到民营企业就职的,经本人申请提前办理退休手续。近两年来,先后有20多名科股级干部“下海”创业。
2、发挥党员先锋带动作用。大力实施“党员创业工程”,开展党员“产业双带”活动,鼓励农村党员和基层干部带头创业,发展民营经济,全县建立党员创业示范基地40多个。积极鼓励民营企业主在带头富、带民富方面发挥积极作用,在去年“双强”村干部选配中,一大批政治素质好、带头富带民富能力强、愿为群众服务、群众公认度高的民营企业主走上“双强”村干部岗位。
3、鼓励科技人员创新创业。县委出台了《关于鼓励科技人员为企业作贡献的若干规定》,县委组织部组织实施了《知识分子“科技创新”计划》,开展了知识分子科技结对帮扶、知识分子为农服务“科技大篷车”等活动。鼓励科技人员在完成所在单位本职工作任务和不侵害所在单位利益的前提下,可以到民营企业兼职从事研究开发和科技成果转化活动。科技人员领办、创办企业和从事技术转让、技术开发活动,返还三年内的营业税和个人所得税;科技人员从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务的业务收入,其技术合同经科技行政部门认定后,可按一定比例提取酬金。县委、县政府还设立了“优秀人才特别贡献奖”,每二年评选一次,对在全县经济社会发展中作出重大贡献的优秀人才予以重奖,充分调动全各类人才创新创业的积极性。
三、发挥组织部门人才工作优势,为民营经济发展提供有力的智力支持
1、下派干部,为民营企业输送人才。民营企业在起步阶段人才缺乏是影响企业快速发展的重要的制约因素。我们把人才支持作为服务民营企业发展的重要手段。去年初,我们从县级机关事业单位挑
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