同志在全市森林防火暨松材线虫病防治工作会议上的讲话.docxVIP

同志在全市森林防火暨松材线虫病防治工作会议上的讲话 同志们： 　　一、肯定成绩，正视不足，增强做好森林防火工作的责任感 　　去冬今春以来，针对十分不利的客观气候条件，全市各地做了大量深入、细致和卓有成效的工作，经受住严峻的森林防火形势的考验。尽管今年森林火灾受害率已突破了1‰的考核指标，发生了因扑火造成人员伤亡事故。但这是由于XX年夏秋以来，我国南方大部份地区出现了几十年不遇的大旱天气，森林火险等级居高不下，导致南方大部分地区森林火灾成倍上升。如果全市没有多年来所形成的森林防火良好的工作氛围；没有我们全市上下、方方面面艰苦不懈的努力，综合防控能力的不断提高，森林火灾造成的损失将会更为严重。应当说森林防火成绩是主要的，工作总体是好的。 　　但是，我们应该清醒地看到，森林防火工作还存在着不容忽视的问题，突出的表现为以下四个方面：一是野外火源防控不力，造成森林火灾居高不下。二是森林消防力量不足，导致扑火效率低下。在火灾多发地区森林消防队伍力量和装备还不能完全适应当前扑火任务的需要。三是森林防火基础设施薄弱，缺乏控制火灾的有效手段。四是一些地方滋生了松懈麻痹思想，防扑火措施缺乏科学性和针对性。对此，各地要高度重视，本着求真务实的精神，更好地做好下步森林防火工作。 　　对今冬明春森林防火工作要坚持四个原则：一是必须坚持政府负责，社会参与。二是必须坚持因地制宜，分类指导。三是必须坚持防范为先，重兵扑救。四是必须坚持以人为本，科学扑救。 　　二、加强应急机制建设，努力提高扑火救灾紧急救助能力 　　（一）要及时修订完善处置森林火灾预案。要注重从火灾扑救的实际出发，保证预案的科学性、合理性和可操作性。全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障等工作。要加强预案演练，在实践中不断改进完善，切实提高扑火救灾的主动性、有序性和实效性。 　　（二）加强森林防火基础设施建设。要加快市森林防火指挥中心建设，利用卫星林火监测，进一步完善火情监测体系。市、县（市）、区都要有森林防火物资储备，确保扑火救灾的应急需要。基层单位尤其是村级一定要不折不扣地落实好管护力量，防止随意用火引发森林火灾。 　　（三）进一步加强森林消防队伍的建设。森林消防队伍建设以“建得起、养得住、用得上”为原则。一要依托解放军和武警部队、预备役部队、基干民兵、企业多形式建队。二要建制化、系统化建队。各森林消防队都要服从上级森林防火指挥部指挥，实行联动作战。三要科学布防，合理使用队伍，确保有火就近扑灭。四要拓展自身发展空间，增强自身活力，提高生存能力。 　　（四）加大宣传力度，提高全民意识。各级要充分利用各种媒体，运用多种形式，广泛地、多层次地开展森林防火的宣传工作，提高广大人民群众的防火意识，动员全社会做好森林防火工作。 三、加强组织领导，落实各项森林防火责任 　　实行森林防火行政领导负责制，不断加强领导，落实责任，是做好森林防火工作的保障。要健全组织机构，形成健全稳定、精干高效、信息畅通、反应快捷、保障有力的森林防火组织指挥体系。要通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，真正构建起森林防火“政府负全责”的责任体系。要加强森林防火部门协作，各级、各部门要按照各自职责分工，共同做好森林防火工作。 四、持之以恒，切实加强松材线虫病防治工作 　　松材线虫病在我市已发生十多年了，由于各县(市)、区政府的重视，林业部门的努力，松材线虫病大面积扩散蔓延的趋势已经得到了有效的控制，也积累了一些宝贵的经验和教训，特别是从今年的发生情况看，枯死松树比去年减少了30%以上，防治是卓有成效的。但也存在一些局部地区失控的问题，我相信，只要我们加强领导，坚持不懈，严格把好防治质量，我市的松材线虫病一定能达到有虫不成灾的目标。 　　（一）要进一步认识松材线虫病防治工作对保卫我市生态的重要意义，提高松材线虫病防治的主动性和自觉性。我市有250万亩松林，面积占森林总面积42%，占全市森林覆盖率21%；蓄积占森林总量的70%以上，是我市森林最重要组成部分，发挥着不可替代生态作用、景观价值和经济价值。这些松林一旦失去，全市的森林覆盖率就会从目前的50%下降到29%；森林蓄积量就从目前900万立方米，下降到200万立方米，直接经济损失可达100亿，间接损失不可估量，特别是当前我们正在开展生态省、生态市的建设，防治如松材线虫病的意义就显得更为重要。各级领导要以“三个代表”重要思想，以科学的发展观、政绩观指导松材线虫病防治工作，责无旁贷做好工作。 　　（二）要切实加强对松材线虫病防治工作领导，建立健全责任制，实行目标管理，把松材线虫病压下去。今年松材线虫病全市发生95万株，明年要求降低到65万株以内，就是在今年的基数上，再压缩30%。各县（市）、区要切实加强领导，精心组织安排，建立工作责