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在全区“两高普九”评估验收动员大会上的讲话同志们：　　根据省里提出的到XX年全省实现高标准高质量普及九年制义务教育的目标，区委、区政府作出在今年力争通过“两高普九”验收工作的决策，这是基于现阶段我区经济社会发展实际，认真分析研究当前全区教育总体发展状况后提出的。实现“两高普九”是我区加快全面建设小康社会、在全市率先基本实现现代化战略目标的基础工作和先行工程。刚才，xxx局长已经把我区“两高普九”工作基本情况、存在的差距和下一步工作作了分析和部署，我都赞同。下面，我强调三点意见：一、统一思想，提高认识　　小康大业，人才为本。实施人才强区战略，大力培养造就各类人才，是我区实现全面建设小康社会战略目标的重要保证。一个区域的竞争说到底就是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了核心竞争力。同样，一个地区落后归根结底还是人的素质落后。从社会人均收入也能看出，低收入人群总是与文化程度低成正比。因此，我们要掌握人才竞争的主动权，就必须解放思想、与时俱进，树立适应新形势新任务新要求的科学的教育发展观。　　（一）要牢固树立人力资源是经济社会可持续发展第一资源的理念。人是生产力中最活跃的因素。人力资源具有其他资源和生产要素所没有的自主性、能动性和创造性，在各类资源中具有主导、决定地位。人力资源开发是一切其他资源开发和利用的前提和基础。没有人力资源的能动作用，各种物质资源就只能孤立静止的存在，在经济社会发展中没有任何实际意义。只有人力资源发挥能动作用时，物质资源才能跟着发挥作用。可持续发展能力不断增强，归根结底取决于人力资源的开发。因此，人力资源是第一位的资源，是最可宝贵的资源。　　（二）要牢固树立全面开发人力资源是全面建设小康社会第一目标的理念。全面建设小康社会，教育担负着为经济、社会跨越式发展提供精神动力和智力支持的重要任务。教育的发展如果脱离经济社会的支撑和需要，那就成了无源之水和无本之木。充分开发人力资源，普遍提高全民教育水平，是当前开发人力资源以增强区域竞争力的迫切需要。人力资源开发成功与否，关系到全面建设小康社会的成败。我们在全面建设小康社会过程中，必须切实转变重物质资源和资本的投资，轻人力资源开发和教育投资的观念，把全面开发人力资源作为全面建设小康社会的第一目标，强化基础教育，创建学习型机关、学习型社区、学习型社会，倡导在学习中工作，在工作中学习，努力形成谁勤于学习、善于学习，谁就能获得发挥聪明才智和获得成功的机遇，形成全民学习、终身学习的氛围，真正把人口压力转化为资源优势、人才优势。　　（三）要牢固树立抓好基础教育是乡镇、街道领导第一责任的理念。基础教育是教育事业发展的基石，是一项提高公民基本素质，惠及千家万户的“民心工程”，对我区的建设和发展具有全局性、基础性和先导性的重要作用。多年来，我区一直坚持把教育摆在优先发展的战略地位，基础教育呈现出了良好的发展态势和工作氛围。但在管理体制、教育观念及教育发展的速度、规模、结构等方面仍满足不了群众日益增长的教育需求。特别是农村的基础教育按统筹城乡的要求，还仍存在着一些亟待解决的问题。如果这些问题解决不好，提高全体公民素质，培养创新人才就无从谈起，也势必会影响到“两高普九”的验收。因此，在促进基础教育发展过程中，乡镇、街道必须清醒的认识到自身在基础教育中应负的主体责任，以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，采取有力政策和措施，协同教育部门合理配置教育资源，把基础教育工作作为社会事业发展的“重中之重”，切实抓紧抓好，为教育可持续发展奠定良好的基础。二、完善机制，均衡发展　　可以说，教育的不公是最大的不公。教育公平是事关一个人终身发展的公平。教育不公平，从长远来看，是所有社会不公平的渊源。在历史上，孔子最早提出了有教无类的朴素教育公平思想，古希腊的公民教育也隐含了民主教育的思想。近代社会思想曙光初现之际，西方资产阶级思想先驱就致力于把新兴的市民阶级要求的平等推广到教育方面来，寻求教育的公平。到20世纪初期，教育公平的思想已在一些西方国家转化为立法措施。联合国1948年通过的《世界人权宣言》首次把“受教育权”确认为一项基本人权。发展到今天，在我国，贯彻教育公平的原则最重要的是普及义务教育，保障儿童平等接受教育的权利。就现阶段来说，“两高普九”是一个最好的载体.我们不仅要为教育公平实现创造必要的外部条件和舆论环境，而且必须从内在的运行机制方面保证它的实现。　　（一）优化资源配置，保障办学条件公平均衡化。有人说，有的城市学校，搁到欧美也堪称一流;有的农村学校，拿到非洲，恐怕也算差的。这当然有些夸张，但是从某个角度来说，它也反映了城乡教育基础设施的差异。就莲都区来说，历届党委政府在深化教育改革，力口大教育技入，改善办学条件，提高办学水平等方面于不同的历史条件下都作出了艰苦努力并取得了卓著成效。1998年