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在全区人口资源环境工作会议上的讲话同志们:　　全区“两会”刚刚结束，区委、区政府赓即召开人口资源环境工作会议，充分体现了对这项工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真贯彻中央和市委、市政府关于切实做好人口资源环境工作的一系列方针政策，树立和落实科学发展观，紧密结合万州实际作出工作部署，以促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，区人口与计生委主任王远顺、环保局局长龙伦成、国土资源局局长陈能贤分别汇报了全区人口、资源、环境方面的工作情况，并就今后的工作思路和措施提出了意见和建议，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、坚持用科学发展观指导人口资源环境工作　　中央和市委、市政府反复强调，必须坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。在去年全国“两会”期间，中央召开了人口资源环境工作座谈会，胡锦涛总书记作了重要讲话，强调必须准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持用科学发展观指导人口资源环境工作，牢固树立以人为本的观念、节约资源的观念、保护环境的观念、人与自然相和谐的观念。今年全市“两会”期间，市委、市政府召开了全市人口资源环境工作座谈会，镇东书记、鸿举市长亲自到会并作重要讲话，全面部署人口资源环境工作的各项任务。这为我们做好新形势下的人口资源环境工作指明了方向，提出了更高要求。我们必须紧密结合万州的实际，始终坚持以科学发展观为指导，努力开创我区人口资源环境工作的新局面。　　（一）把促进经济社会加快发展作为人口资源环境工作的基本出发点　　胡锦涛总书记指出：“科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了”。人口资源环境工作是经济社会发展的一个重要组成部分，把人口资源环境工作摆到更加突出的位置，作为一项战略任务来抓，绝不是为了限制发展、放慢发展，而是要在推进发展中充分考虑资源和环境的承受力，统筹考虑当前和未来发展的需要，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，不断保护和增强发展的可持续性。同时，只有坚持加快发展不动摇，尽快从根本上摆脱落后、消除贫困，大力提高人民群众的生活水平，才能为保护资源和改善环境提供必要的条件。我区人口密度大，受教育水平较低；资源总量偏小，人均占有资源不多；生态环境比较脆弱。而且全区经济社会发展总体上还处在爬坡上坎、负重前行的阶段，加快发展仍然是解决我区一切问题包括人口资源环境问题的关键。这就要求我们在人口资源环境工作中紧紧围绕发展这一主题，把是否有利于促进全区经济社会加快发展作为想问题、做决策、办事情的出发点，通过卓有成效的工作，有力地推动我区经济社会更快更好地发展。　　（二）把坚持以人为本作为人口资源环境工作的根本立足点　　以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要把一切工作的出发点和落脚点放在保障人民群众的根本利益上。人口资源环境问题关系到千家万户，涉及亿万群众和子孙后代的切身利益。在人口资源环境工作中贯彻落实科学发展观，必须牢固树立以人为本的观念，从解决好广大人民群众关心的人口资源环境方面的热点、难点问题入手，努力创造人民群众安居乐业的良好环境，在经济社会发展的基础上不断为人民群众谋取更多实实在在的经济、政治和文化利益。目前，我区城乡人民群众的生产生活条件总体上还不够好，离胡锦涛总书记提出的“让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活”的基本要求还有差距。我们必须切实把这些与人民群众生产生活息息相关的问题，放在人口资源环境工作的优先位置，在作决策和开展工作时充分反映人民群众的迫切愿望、体现人民群众的根本利益，切实做到为人民群众创造良好的创业和居住环境，为子孙后代留下更大的生存和发展空间。　　（三）把建设节约型社会作为人口资源环境工作的重要着力点　　去年中央经济工作会议提出要“加快建设节约型社会、努力缓解资源约束的矛盾”。这是中央在充分考虑我国国情和资源环境状况的基础上提出的新的更高要求。最近两年，全国范围内的煤、电、油等重要原材料和土地供应十分紧张，入冬进入枯水期以来，我区也出现了多年未有的拉闸限电的现象，这表明资源对经济社会发展的制约作用正日益加剧，矛盾已越来越突出。我区是人口大区，人均资源占有量较低；人口素质整体不高，节约利用资源和保护环境的意识不强，生产生活中浪费原材料、浪费水电气的现象比较突出；资源总量不足，一些地方滥占滥用耕地和乱采滥挖矿产资源的现象依然存在；环境污染较大，水土流失严重，生态十分脆弱，支撑经济社会持续发展的能力较差。这些都迫切要求我们加快建设节约型社会，不断缓解资源约束的突出矛盾和压力。人口资源环境工作，涉及控制人口数量、提高人口素质、改善人口结构，节约资源和合理利用资源，保护和建设生态环境等方面，与建设节约型社会直接相关。因此，在人口资源环境工作中，必须牢固树立节约资源的观念，形成人人节约