在全区屠管工作会上的讲话.docxVIP

在全区屠管工作会上的讲话同志们：　　一、进一步提高认识，统一思想，充分认识抓好生猪定点屠宰工作的重要性和必要性　　抓好生猪定点屠宰工作是继续深入实施我区“放心肉”工程专项活动的要求，是贯彻落实今年全国统一开展的食品药品放心工程专项整治的工作举措，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。肉食品的卫生和质量直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到人民群众的根本利益，必须对肉品的卫生和质量进行有效的监管，监管的重点和关键就是进行定点屠宰。只有实行定点屠宰，才能集中检疫和同步检验，防止病害肉、注水肉和不合格肉品流入市场，进入消费领域，直接威胁人民群众身体健康和生命安全；才能集中进行“三废”和噪音治理，杜绝污染环境和影响人民群众的工作、生活；才能统一征收税费，避免造成税费流失，影响国家财政收入和公平竞争。　　为了加强对生猪屠宰工作的监管，国务院早在****年就颁布了《生猪屠宰管理条例》，市政府分别于****年和****年颁布了《重庆市生猪屠宰管理办法》、《重庆市关于印发重庆市生猪定点屠宰厂（场）设置规划的通知》（*府发〔****〕***号），区政府近几年也相继出台了一系列规范性管理文件。今年，国务院、重庆市对生猪屠宰工作的管理力度进一步加大，国务院、重庆市将生猪屠宰监管作为实施食品药品放心工程的重点，*月*日国家七部局联合召开全国生猪屠宰，市场集中整治电视电话会议，并发出了《关于加强生猪屠宰管理确保肉品安全的紧急通知》，提出了“严厉打击私屠滥宰，制售注水肉和病害肉不法行为；全面开展定点屠宰厂（场）清理整顿，严格按照《动物防疫法》和其他法律法规，做好屠宰检疫、检验及卫生监督工作；严格肉品市场准入，规范生产，经营行为”四点措施；*月*日，市商委制订了工作方案，提出全市县城以上的城区和乡镇全面实行生猪（牛羊）定点屠宰。我区的生猪屠宰管理工作在落实国务院条例、重庆市有关规范性文件精神方面成绩突出，初步步入法制化、规范化管理的轨道。但是，也不得不看到当前的定点屠宰管理工作仍然还存在着一些不容忽视的问题，比如：三分之一的乡镇没有坚持定点屠宰，私屠滥宰现象突出；“白板肉”、“单章肉”上市销售的现象较为严重；部分乡镇管理机构、人员不落实，责任不明确，对市场监管不力、有法不依等，必须及时、认真地加以解决。对此，各级各部门一定要高度重视，统一思想，增强抓好生猪屠宰管理工作的责任感和使命感，结合全区实施食品药品放心工程专项整治活动，进一步加强生猪屠宰管理，确保肉品的卫生安全，让全区老百姓永远吃上放心肉。　　二、明确目标，强化措施，切实抓好我区的屠管工作　　（一）全面实施定点屠宰，加强对定点屠宰厂（场）的监督管理　　要突出三个工作重点：第一，全面实施定点屠宰。针对我区工作的薄弱环节，今年屠宰工作的目标就是要全面实施定点屠宰管理，尤其是加强乡镇屠宰场定点建设和监管。按照商务部和市商委的要求，各乡镇（办事处、开发区）必须实施生猪（牛羊）定点屠宰。目前，欠帐大的乡镇要加快工作进度，李渡开发区、蔺市镇、龙桥镇北拱点要加快落实定点，今年内若不能落实定点，将由区屠管办直接选定，实施招投标确定定点屠宰资格。第二，抓好屠宰厂（场）新建、改扩建达标工程工作。屠宰厂（场）的新建或改扩建要规范化，标准化建设，重点放在环保、卫生、屠场的设备设施上，今年年底要务必完成，并接受重庆市的检查验收。第三，加强对已有的**个定点屠宰厂（场）的管理。关键是落实好“三项制度”。一是落实好对各类屠宰企业的驻场强制动物检疫制度。落实现场检疫检验，检疫检验人员只准在屠宰生产现场实施检疫检验，严禁在场外实施检疫检验、盖章收费；二是落实好实行定点屠宰厂（场、点）品质检验员派驻制。定点屠宰厂（场、点）品质检验员作为现场监管员，代表政府行使品质检验的职权，品质检验费收费标准不变，交当地屠管办掌握使用，专款专用，只能用于品质检验、质量监管、屠管行政执法检查以及办公等费用的支出；三是落实好实行“一次违规、终身出局”的行业禁入制度。重庆市《关于开展严厉打击私屠滥宰制售注水肉病害肉不法行为专项整治工作的紧急通知》（*食药联办〔****〕*号）明确要求，该通知下发后，继续违法违规屠宰的，必须依法重处，屡禁不止的取消其屠宰资格，特别是对于制售注水肉、病害肉的，坚决实行“一次违规、终身出局”的行业禁入制度。要求各类屠宰企业必须做到“十不两必须”：无检疫人员在场验收的活畜不收不宰、无检疫合格证明的活畜不收不宰、无防商耳标的活畜不收不宰、病死畜不收不宰、注水活畜不收不宰、不在场内向活畜注水、宰后不向屠尸和肉品注水、肉品未经检疫检验不准出厂、检疫检验不合格的肉品不准出厂、进厂后发现的疫病畜和疑似病畜不得再放行出厂、疑似病畜必须进行隔离观察、死畜和疫病畜以及不能食用的肉品必须进行无害化处理。　　（二）规范流通秩序，加强肉品流