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在全市创安工作现场会上的讲话在全市创安工作现场会上的讲话同志们：　　今天，我们在这里召开全市创安工作现场会，目的是为了把先进地区、先进单位的经验介绍给大家，以达到相互交流借鉴，整体推进我市创安工作的目的。刚才我们参观了**镇的综治办规范化建设，村级治调委、综治办和联防队建设以及技防工作开展情况，**镇的流动人员集宿，规范化调解室。他们的做法都很好，值得我们借鉴学习。听了各镇和开发区综治工作的汇报，觉得近阶段我市的创建平安工作正稳步推进。主要有四个特点：一是领导重视。2月26日全市政法工作会议以后，各镇和开发区均能采取相应措施，贯彻落实会议精神，按照市确定的今年工作重点，结合本地的实际，制定各自的工作计划。今年以来，各镇根据区域调整后的情况，确定了新的综治委和办公室成员，同时也充实了创建工作领导班子和工作班子的力量。新分管领导到位后，绝大部分都能迅速进入角色，非常认真地开展调研工作，根据本地的实际，针对性地采取措施，推进建设“平安**”活动。二是措施有力。各地高度重视创建平安工作，加大了宣传力度，在报纸、电视台、电台等新闻媒体上进一步宣传服务“两个率先”，建设“平安**”活动的必要性和重要性，使活动更加深入民心，基本做到家喻户晓。在落实安全防范措施方面，各地也下了大力气，建立了更加严密的防控体系，**、**的街面巡逻处警分队正常开展工作后，加强了对城镇主要路段的控制。开发区也迅速行动，购买警车，新招收了20名协警，开展路面巡逻工作。有的镇在加大技防方面做了大量的工作，如**镇安装FBI报警装置180个，红外报警装置1250个，**镇安装FBI报警装置114个，安装红外报警装置135个，还在居民户安装了129只CR-2型遥控报警器和3600多只门窗磁感应报警器。在流动人员集宿管理方面，各地根据上级要求，积极开展调研工作，提出切合各自实际的对策。三是舍得投入。各级费用达300万元，今年仅创建专用经费就投入了100万元。我们刚才参观的**镇新建的流动人员公寓，镇政府投资了5000万元。**镇去年就由镇财政列支50万元用于创建平安工作，今年还将增加这方面的投入。**镇今年计划通过政府拨一点，单位贴一点，居民出一点的方式再投入200万元，用于技术防范。其他各镇也增加了治安防范经费和创建专项经费的投入。四是效果明显。**、**的街面巡逻处警分队上路开展工作以后，两镇的街面抢夺案件得到了有效的控制。**镇一、二月份案件持续下降。社区警务和居民小区的防范工作进一步完善，技防设施在单位、家庭得到有效的推广和应用。全市的大调解格局初步形成，矛盾调解中心普遍建立，调解室正在完善之中，绝大部分的矛盾纠纷都能解决在基层，化解在萌芽状态；妥善处置了一批群体性事件，有效地维护了社会的稳定。但是，我们应该看到当前的工作仍面临着严峻的形势和巨大的挑战。就政治形势而言，国内外敌对势力对我们虎视眈眈，在我市还有“实际神”等邪教组织，搞一些危害国家政权的活动。随着经济的快速发展，流动人员的急剧增加，刑事案件仍处于高发势态。随着市场经济体制不断深化，改革的力度不断加大，诱发各类矛盾的不稳定因素仍然大量存在。因此我们时刻都应保持清醒的头脑和高度的警惕，一手抓经济建设，一手抓平安创建工作，维护社会的稳定，为**的经济建设提供良好的治安环境和法治环境。要按照年初布置的建设“平安**”十项工作要点，着重做好以下几项工作：一、加大流动人员集宿管理的力度。　　今年以来我市流动人员继续呈现增长快，集聚性强，流动迅速的特点，但是我们对散居的流动人员缺乏有力的管理手段，在私房出租户管理方面存在明显的漏洞。部分市郊村的农民强占土地，违法搭建，破坏环境卫生，影响治安秩序。一些私房出租户成了藏污纳垢的场所，不少杀人、强奸、抢劫和盗窃案件就发生在出租户内。1－3月份，全市查获犯罪嫌疑人202名，其中流动人员174名，占87％，可见流动人员仍是作案者的主体。实践证明流动人员集宿管理可以使公安机关更高效地掌握流动人员信息，有效压降发案和帮助破案，同时也保护了居住在集宿区地流动人员地合法权益。这项工作也是今年**市政法委、创建办确定的一项重点工作。我们要认真抓好落实，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取多元化筹集资金，市场化运作方式，政府给予适当的优惠政策，积极鼓励私人出资或入股参与建设流动人员集宿区(点)，争取到XX年底全市流动人员集中住宿率达到80％。希望各地根据不同的实际情况，因地制宜地开展这项工作。像**、**这样经济实力较强的镇，大工厂多，在一家工厂打工的外来务工人员成百上千的不少，许多企业由于客观条件所限无法自建宿舍，所以这种政府投资的大型集宿区就有存在的必要，开展市场化运作、规范化管理也是完全可行的。但是并不是所有镇都可以采用这种模式。在现在的情况下要求私人出资或入股估计有一定的难度，各镇