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在全县公务用车改革动员会议上的讲话同志们：　　经县委、县政府研究决定，今天召开全县公务用车改革动员会议，主要是认真贯彻落实中央和省、市相关会议精神，全面动员和部署我县各镇公务用车改革工作的目标、任务和措施，努力构建全县公务用车新机制。刚才，县纪委常委、廉政室主任xxx同志宣读了《关于镇公务用车改革的实施意见》。为了科学制定这个《实施意见》，县监察、财政、物价、交通等部门深入调查研究，广泛征求意见，在学习借鉴外地成功经验的基础上，结合实际研究制定了我县车改的政策性意见，具有很强的针对性、指导性和可操作性，希望大家认真学习、抓紧贯彻落实。下面，我就如何组织实施好这次镇公务用车改革工作，再强调三点意见。　　一、统一思想，提高认识，切实增强推进公车改革的自觉性　　近年来，公务用车的不断增加和使用管理中出现的种种不良现象，已成为人民群众关注的热点问题之一。推行公务用车的社会化、市场化、货币化制度改革，已是大势所趋、势在必行，它对于进一步减轻财政负担、转变机关作风、密切党群关系等具有十分重要的意义。　　1、推行公务用车改革，是贯彻上级要求、保证政令畅通的具体体现。中纪委二次全会明确提出，要积极稳妥地推进公务用车制度改革，从源头上遏制用车腐败和以车谋私的不正之风。省纪委三次、五次全会也就乡镇公务用车改革工作进行了部署，提出了明确的要求，并于去年11月份在江阴专门召开了乡镇公务用车改革经验交流会。市委、市政府也很重视乡镇公务用车改革工作，今年6月份下发了《关于开展乡镇公务用车改革试点工作的指导意见》，要求全面推进乡镇公务用车改革工作。所有这些，都充分说明我县推行公车改革，符合中央和省市要求，符合市场经济规则，是用改革手段解决领导干部职务消费问题的一项重要内容，而绝不是简单地解决坐不坐公车、省不省费用、减不减司机问题。对此，我们一定要站在全局和长远的高度，认清改革形势，做到令行禁止，坚决把改革的各项措施不折不扣地落实到位。　　2、推行公务用车改革，是减少财政开支、降低行政成本的现实需要。从已实行车改的地区看，改革后乡镇公务用车费用普遍下降，仪征市车改后年度发放交通费比车改前下降31.5％；楚州区实行返租倒包车改后，全区乡镇一年公务用车费用节约100多万元。从我县有关镇和县级部门实行车改试点情况看，成效也较为明显。当前，我县各镇财政十分紧张，不少镇保吃饭、保运转都十分困难，还需要支付一笔沉重的公车费用负担，如果再不推行公务用车改革，其结果可能是公车越来越多、司机越来越多、费用支出越来越多，终将影响镇级财政的正常运转。对此，我们务必要算好经济帐、政治帐，务必要本着实事求是的精神，积极推进公车改革，减少用车费用支出，改善支出结构，减轻财政压力，确保基层政权正常运转和农村社会稳定。　　3、推行公务用车改革，是制止不正之风、密切党群关系的重要举措。一段时期以来，极少数领导干部在用车上相互攀比，有的甚至违反规定把公务用车变成专车，基层看不惯，群众有意见；由于各镇经济发展水平参差不齐，车辆配置“苦乐不均”，即使在同一个镇，班子成员对公车使用也不平等，影响了团结，影响了工作；更为严重的是，个别地方利用公车维修保养中的漏洞吃回扣、报费用，滋生了不正之风，等等。这些问题被群众戏称为“马路腐败”、“车轮腐败”，一定程度地影响了镇级党委、政府的形象，影响了党群、干群的关系。要解决这些问题，既要靠教育，更要靠改革，只有用制度的力量加以管理和约束，才能消除用车腐败滋生蔓延的土壤。而推行公务用车改革，把各种费用算在明处，给群众一个明白，还干部一个清白，能够塑造干部形象，密切党群关系，从源头上遏制各种违纪违法行为的发生，推动全县党风廉政建设的进一步好转。　　二、把握重点，精心组织，稳步推进公务用车改革　　推行公务用车改革涉及面广，社会影响大，必须要抓住关键，精心组织，积极稳妥地加以推进。要着重抓好以下几个方面：　　1、要把握好车改的基本原则。县委、县政府研究决定，我县镇公务用车改革采取“返租倒包”方式，这既借鉴了外地的成功经验，也符合我县的实际状况，是科学合理、切实可行的，具体地讲，要坚持好以下四个原则：一是确保公务原则。公车改革以保证正常工作需要、有利于提高工作效率为前提，这是公务用车改革的出发点，也是检验改革成效的重要标准。二是压缩支出原则。切实解决公务用车中存在的高消费、低效能、财政负担过重等问题，确保改革后这些费用支出明显低于改革前的费用支出。三是实事求是原则。要因地制宜、综合考虑车改后各方承受能力，既要有利于调动积极性，又要有利于加强党风廉政建设。四是公开、公正、公平原则。广泛听取意见，接受群众监督，提高工作透明度，保证改革有计划、有步骤地实施到位。　　2、要妥善处置分流原有公车和驾驶人员。对参加车改的车辆，各单位不得自行处置，要按照公开、依法、规范、透明的原则，由