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在全市旅游工作会议上的发言 同志们： 　　市政府召开全市旅游工作会议，是进一步确立和提升旅游业在我市经济社会发展中的重要产业地位，完善城市旅游功能，创建中国优秀旅游城市的动员和部署，非常及时，非常重要。建设部门作为城市规划建设管理的职能部门，在加快城市建设，完善城市功能、改善城市环境中负有重要责任。我们要认真贯彻市政府主要领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合建设部门的实际，认真做好各项工作。 　　下面，就我们建设局在加快湖州旅游事业发展，争创中国优秀旅游城市工作中，如何抓好城市规划、建设、管理问题，作一个汇报： 一、改进和加强规划工作，突出城市旅游特色 　　创建中国优秀旅游城市，是提升城市品位，完善城市功能，推进城市化进程的重要举措。根据1995年编制的《湖州市城市总体规划》，对我市城市性质的定位是浙江省北部太湖南岸中心城市；以丝绸文化为代表的历史文化名城；长江三角洲地区的现代化工贸旅游城市。最近，市委、市政府提出要把湖州建设成为最宜人居住和创业的山水园林城市之一。我们认为，创建中国优秀旅游城市不仅是建设宜人居住和创业的山水园林城市的题中之义，而且与创建文明卫生城市、历史文化名城是相辅相成、相互促进的。湖州是一座有着2300多年历史的古城，地理位置优越，山水自然生态环境良好，历史文化、人文景观十分丰富，这些都是发展旅游业得天独厚的有利条件。因此，我们要积极参与，强化措施，大力支持创建工作，充分发挥城市规划对旅游业的指导作用，进一步完善城镇规划体系，突出城市特色，塑造城市形象，加快湖州旅游业的发展。 　　首先，要调整规划工作思路，突出城市旅游特色。搞好城市规划，塑造特色鲜明的城市形象，是创建中国优秀旅游城市的先导和依据。一是要科学合理确定城市未来的发展布局。围绕城市和城镇特色，按照城市总体规划和旅游专业规划，合理开发和保护旅游资源，注重生态环境，优化产业布局，提高城镇环境质量。二是要突出城市个性，提高城市品位。要按照建设山水园林城市目标，充实和丰富城市文化内涵，形成自己的个性，从而提高城市品位，扩大城市知名度，增强辐射力和吸引力。三是规划设计要把握整体风貌。从城市规划建筑设计到环境建设、工程施工、都要十分注意延续历史文脉。特别要注意与环境的协调，以及建筑群体的效果。 　　其次，要抓好规划的编制与管理。一是深化完善城市绿地系统规划。从全市区域环境出发，按照城市生态自然环境建设要求，深化细化生态自然环境规划。二是搞好南郊风景名胜区规划，计划在今年上半年完成规划初步方案，提供市有关部门讨论审查。然后报市政府审批。三是完成100万平方米城市绿地详细规划。这项工作我局已经开始实施，仁皇山行政中心三个广场绿地规划编制已经完成，其余部分都已经落实规划设计单位，六月份前全部完成绿地详细规划。四是搞好沿河水系绿地规划，结合旧城改建，重点做好龙溪港东岸城市绿地景观设计，注重城市环境特色，营造城市舞台，创造宜人亲切的湖州21世纪城市新外滩空间环境。五是要搞好城市旅游厕所规划。根据景点规模和服务半径，游客方便度，做好城市公共厕所和旅游厕所规划。 　　第三，要加强风景名胜区规划管理。要坚持贯彻严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，切实把风景名胜要保护好、规划好、建设好、管理好。搞好风景名胜区的工作，前提是规划，核心是保护，关键是管理。一是抓紧风景名胜区规划编制和完善工作。要科学编制和严格实施风景名胜区规划，指导和规范各项开发建设活动健康有序进行。二是严格控制风景名胜区内各类建设活动。规划区内的各项设施建设，要与周边景观和风景名胜区的整体环境相协调。三是要加强风景名胜区的保护和管理。要加强风景名胜区法制建设，把风景名胜区切实纳入社会主义法制轨道。 　　二、精心实施城市建设，不断塑造和整合城市整体形象 　　搞好城市建设，完善城市功能，改善旅游环境，是创建中国旅游城市的基础。结合湖州建设工作实际，要突出抓好三项建设工程。 　　一是以绿化建设为重点的园林绿化工程。城市园林绿化是城市生态环境建设的重要基础设施，对城市形象影响很大。要创建山水园林城市和优秀旅游城市，要求自然更高。为此，要大力实施城市环境绿化，加快城市园林绿化建设，推进园林绿化工作上水平、上档次，争创精品、提升形象，体现湖州的特色和个性。要依托城市名胜古迹搞好园林绿化，建设城市绿肺。仁皇山新区要建成现代化山水园林生态区。高标准建设城市道路绿化，建好城市的绿轴和绿环。二环西路要建设成为绿色景观大道。今年中心城市将新建绿地100万平方米，使建成区绿化覆盖率达到30%。 　　二是以民居古迹保护为重点的景观保护工程。众多的人文景观是一个城市的文脉，代表着一个城市所具有的历史内涵和文化底蕴。保护民居古迹、古树名木，就是延续城市的历史文脉。要进一步完善历史文化名城的保护规划，对南浔古镇