在全市旅游年中工作会议上的讲话-领导讲话 - 发展改革.docxVIP

在全市旅游年中工作会议上的讲话-领导讲话-发展改革在全市旅游年中工作会议上的讲话同志们：　　我们这次会议的主要任务是：传达XX年年中全国旅游工作座谈会精神，分析我市上半年旅游业所面临的形势和任务，部署下半年全行业要抓紧落实的主要工作，努力开创全市旅游工作的新局面。下面，我代表市旅游局党组向同志们报告工作。　　一、XX年年中全国旅游工作座谈会的主要精神　　国家旅游局于7月20日——22日，在新疆乌鲁木齐召开了XX年年中全国旅游工作座谈会，会议的主要任务是：认真落实科学发展观，分析上半年旅游业的形势和任务，研究部署下半年的主要工作，努力开创旅游业恢复振兴的新局面。　　中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉，国家旅游局局长何光暐，国家旅游局副局长孙钢、顾朝曦，党组成员、纪检组长王军，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团、部分重点旅游城市旅游局局长，及国家旅游局各司室负责人、各旅游协会负责人共计100多人出席了会议。　　何光暐局长代表国家旅游局党组作了题为《认真落实科学发展观努力开创我国旅游业恢复振兴的新局面》的工作报告。他首先从五个方面总结了今年上半年旅游市场恢复情况和具体工作。　　一是旅游市场的恢复振兴总体良好。入境旅游市场总体恢复明显.1—6月，我国入境旅游人数累计已达5143万人次，比XX年和XX年同期分别增长24.3％和9.8％；旅游外汇收入达到106亿美元，比XX年和XX年同期分别增长45％和11.2％；16个主要客源国的来华旅游人数与XX年同期相比全部实现了增长。　　国内旅游市场持续兴旺.作为国内旅游的“晴雨表”，今年春节和“五一”两个黄金周持续兴旺，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。春节黄金周期间，全国接待的旅游者数量和旅游收入比XX年同期分别增长6.4％和13.4％。“五一”黄金周期间，全国接待旅游人数首次突破1亿人次，实现旅游收入390亿元，比XX年同期分别增长了19.6％和17.8％。　　出境旅游市场发展迅猛.1—6月，我国公民出境人数累计已达1333万人次，其中因私出境人数达到1057万人次，占出境总人数的79％，分别比XX年和XX年同期增长87％和136％。　　二是旅游产业地位得到进一步提高。党中央、国务院的高度重视为旅游业发展创造了良好环境，旅游业在区域合作发展中的作用更加突出，旅游促进就业的社会功能进一步受到重视，政府主导型旅游发展战略进一步得到强化.　　三是旅游市场治理整顿逐步展开。今年年初国家旅游局制定了《XX年整顿和规范旅游市场秩序工作方案》，组织实施了“春雷行动”并组织开展了导游联网检查；四是旅游产业覆盖面不断扩大。推出了首批全国工农业旅游示范点，并研究提出了在全国推进“红色旅游”的总体方案，而且各项创建工作取得了新的进展；五是加强队伍建设和精神文明建设。　　今年上半年我国旅游业恢复与振兴的总体势头良好，但也存在不少问题。何光暐局长指出，这些问题都需要引起全行业的高度重视，并在下半年的工作中及时加以改进。他说，首先是团队入境旅游市场恢复还不理想，尚未达到既定目标要求，从总体数量上看，上半年入境旅游还没有达到“十五”计划确定的指标；从客源结构看，商务、散客增长较快，而外国团队旅游的恢复仍然缓慢；从市场结构看，我主要客源国团队旅游的恢复情况也很不理想。其次是服务质量和市场秩序依然是制约恢复振兴的重要因素。同时经济过热引发的问题对旅游业恢复振兴也将产生一定影响。　　为此，何光暐局长提出了下半年全国旅游工作的总体思路：认真落实科学发展观，全面实施《行政许可法》，切实转变政府职能，提高依法行政水平；加快入境旅游恢复步伐，进一步规范旅游市场秩序，大力推进“红色旅游”和工农业旅游向纵深发展，努力开创旅游业全面恢复与振兴的新局面。　　何光暐局长强调指出，全行业重点要抓好四个方面的工作。　　一是全面贯彻实施《行政许可法》，加快职能转变，不断提高旅游管理部门依法行政水平。今年7月1日《行政许可法》已正式实施，经国务院审批，国家旅游局对原有行政审批项目的清理结果是：保留14项、取消7项、改变管理方式7项、不作为审批项目上报的7项。　　──对于保留审批的１４项（①国际旅行社设立审批；②国内旅行社设立审批；③旅行社经营范围变更审批；④外国旅行社在中国设立常驻机构审批；⑤外商投资旅行社设立审批；⑥旅行社经营组织我国公民到外国及港澳台地区旅游业务的资格审批；⑦旅行社经营边境旅游业务的资格审批；⑧导游人员从业资格核准；⑨导游证核准；⑩临时导游证核准；⑾领队人员资格核准；⑿边境旅游项目审批；⒀外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构审批；⒁旅游发展规划审批），要按照国务院关于“实施行政许可要于法有据、严格按照法定程序进行、不得违法收费”的要求，进一步规范审批程序，简化审批环节，加强审批监管