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在全市林业工作暨春季森林防火工作会议上的讲话 同志们： 　　这次会议是市委、市政府在“十一五”规划的开局之际、全面建设社会主义新农村的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实市委四届五次全体会议和全市农村工作会议精神，按照建设社会主义新农村的总体要求，回顾总结去年的林业工作，安排部署今年的重点任务，进一步推进我市林业事业协调、快速、健康发展，为实现新型工业城市奋斗目标做出新的贡献。 下面，我讲三个方面的问题。 一、去年全市林业工作的简要回顾 　　XX年是“十五”计划的最后一年，在各级党委政府的正确领导、省林业厅的大力支持和全社会的共同努力下，我市林业坚持以生态建设为中心，以生态建设、森林保护、资源管理、产业发展和基础建设为重点，强化推进措施，加大指导力度，全面完成了各项工作任务。 　　一是造林绿化取得了新成果。积极向国家和省争取生态建设项目11项，到位投资1163万元，为造林绿化提供了资金支撑。全市共完成造林种草面积20.3万亩，其中造林11.3万亩，围封生态草9万亩。此外，还完成补植造林24.8万亩；全民义务植树365万株；农防林更新改造完成整地2.3万亩；四平城区270家单位庭院绿化进一步提高；城区南环路造林任务圆满完成，共植树5.2万株，树木成活率达到98%。全市打造了一批亮点工程，涌现了一批规模大、影响广、效果好的亮点生态工程，如双辽市的“千百万”防护林工程、梨树县的农防林改造工程、伊通县的城区主干路绿化工程等，较好地辐射带动了生态建设的深入开展。 　　二是资源林政管理进一步规范。完善了管理制度，出台了《关于加强林木采伐管理的通知》、《城区森林资源管理的意见》等加强森林资源管理的制度，组建了市林业局调查设计队。清理了采伐迹地，对全市XX年以来的采伐迹地进行了严格检查，对非法占地情况进行了清理。整顿木材经营加工厂点，全市共清理整顿木材加工点331家，取缔49户。实行政务公开、阳光审批制度，提高了行政审批效率，完成支持经济建设占地大型审批项目4件，为全市经济建设提供了优质服务。 　　三是森林保护取得新业绩。加强了制度建设，制定了市级《森林火灾事故应急预案》、《森林火险预警响应细则》和《高森林火险等级应对细则》，实现了全市连续25年无重大森林火灾目标。开展了严打专项行动，全年发生各类林业案件741起，查处741起，查处率100%，打击处理2300人，收缴林木460立方米，为国家挽回经济损失126万元。加强了森林病虫害防治工作，森林有害生物普查工作任务基本完成，森防“四率”达到省定标准，未发生重大森林病虫鼠害。加强了野生动物特别是鸟类疫情监测，为防控禽流感疫情的流入和传播做出了贡献。 　　四是产业发展实现新突破。以营林、种植、养殖、建材、果品、加工和服务为重点的主导产业稳步发展，规模逐步扩大。加强了产业基地建设，全系统已建立养殖、加工、砂石、中草药、旅游等各类产业基地28处。龙头企业初步形成，伊通县的皓宇牧业公司、大中鹿业公司成为我市林业的龙头企业，双辽市一马树森林公园成为新的经济增长点。全市林业实现了产值和利税同步增长，共完成产值4.05亿元，国有林场实现利税387万元，分别比上年增长130%和210%。 　　五是政风行风进一步好转。林业干部职工队伍的大局意识、责任意识明显增强，整体素质较大提高，行政执法行为进一步规范，行业作风得到社会的认可，林业队伍稳定，林区社会稳定，林业发展的良好环境得到了巩固。市林业局在全市政(行)风“双评”活动中排名第五，在企业评政府活动中列综合部门第三名，被评为全市政行风和软环境建设优秀单位。 　　经过一年的实践，我们深刻体会到，林业要实现持续健康快速发展，必须有各级领导高度重视，纳入国民经济和社会发展的全局，摆在各级政府的重要日程，为林业建设提供有力的组织保证；必须坚持深化改革，制定和利用优惠政策，吸引民间和域外资本投资林业建设，不断增强林业的生机和活力；必须实施大工程带动和质量提升战略，运用大工程带动林业大发展，提高林业发展的科技含量，为林业发展提供工程框架和科技支撑；必须坚持生态建设与产业发展并重，在抓好生态建设的同时，大力发展林业产业，增强经济实力，为林业可持续发展奠定坚实的物质基础。 　　回顾过去的一年，我市林业工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些矛盾和问题，主要是生态建设的质量不高，群众造林积极性有所回落，资源保护管理网络不够健全，林业产业发展缓慢，改革步伐不快等。这些矛盾和问题需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 　　二、“十一五”发展目标和今年的重点工作任务 　　“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，全市林业工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，深入贯彻《省委省政府关于加快林业发展若干问题的决定》，紧紧抓