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在全市法院依法开展为深化国企改革提供司法保障专项审判动员大会上的讲话 同志们： 　　今天市中级法院召开这次会议，是法院系统今后继续为国企改革与发展服务的一次再动员和再部署。刚才，谢共芝同志代表中院党组作的工作报告，我完全同意。希望全市法院干警认真领会精神，全面贯彻落实，把这项活动抓紧抓好，抓出成效来。下面，我讲三点意见： 　　一、深化思想认识，增强服务大局的自觉性和主动性 　　近年来，全市法院以党的十六大精神为指针，进一步强化大局意识、保障意识和服务意识，把依法促进国有企业改革与发展作为法院的一项重要工作内容，充分发挥刑事、民商事、行政审判职能作用，努力为国有企业改革与发展创造了良好的环境，提供了有力的司法保障。近年来，通过我们卓有成效的工作，取得了良好的效果。一是通过审理和执行一批案件，挖出了一批贪污、受贿、挪用公款的“蛀虫”，严惩了一批盗窃、哄抢、倒卖国有企业生产物资的犯罪分子，净化了企业内部环境；二是通过审理和执行一批案件，为国有企业收回了大量的债权，缓解了“三角债”、“连环债”，解决了企业生产和发展所面临的资金短缺问题；三是通过审理和执行一批案件，促进了国有企业机制创新，一批企业通过改组、改制、兼并，出租等多种形式，建立现代企业制度，增强了活力和生存发展能力；四是通过审理和执行案件，化解了一批企业内外矛盾，建立了企地新型共建关系，维护了企业和地方的共同稳定，为国企改革与发展营造了良好的经济发展环境。对近年来全市法院服务国企改革与发展所取得的工作成绩，人民群众是满意的，企业是满意的，市委、市政府也是满意的。 　　国有企业是国民经济的支柱，是建设有中国特色社会主义的物质基础。国有企业的改革与发展，不仅是关系国民经济健康运行和长远发展的重大经济问题，而且是关系社会主义制度前途命运的重大政治问题。近年来，中央、省委、市委经济工作会议对搞好国有企业作出了一系列重大决策。人民法院作为国家审判机关，应当自觉服从和服务于经济建设这个大局，把开展专项审判，依法为国有企业改革与发展服务，作为落实中央、省委、市委决策的一项实际行动和重要举措。当前，我市国有企业改革与发展取得很大成绩，但也面临不少困难，如企业资金大量沉淀、企业改制阻力重重、经济发展环境不理想、不安定因素较多等。同时，随着改革的深入，国有企业长期累积的矛盾将逐步暴露，新情况、新问题、新矛盾将不断出现，利益冲突将日益激烈，成为经济生活和社会稳定的突出问题。为此，我们要把为国有企业改革与发展服务作为服务党和国家大局的头等大事来抓，继续深入开展专项审判活动，充分运用司法手段调节经济关系、化解各类矛盾，为我市社会稳定和经济发展再立新功。 　　二、突出工作重点，为国企改革与发展提供优质、高效的司法保障 　　经济的发展，离不开良好的法制环境，离不开人民法院的保驾护航。人民法院在国有企业的改革与发展中，要充分发挥审判职能作用，坚持“打击与服务并重”的方针，突出工作重点，明确工作目标，努力为国有企业改革与发展提供坚实的司法保障。 　　1、严厉打击危害国有企业改革与发展的各种犯罪活动。去年，市委作出了开展整顿、规范市场经济秩序专项活动的决策，这与国有企业改革与发展有直接的密切的联系。全市法院要把打击经济犯罪作为一项重大的政治任务和当前的中心工作来抓。要依法从重从快打击国有企业领导人、经营者的贪污、贿赂和挪用公款等经济犯罪行为，加大惩治腐败力度。要依法查处给国有企业造成严重损失的失职、渎职犯罪，保护国有企业的合法权益，确保国有资产的安全。要严厉打击走私贩私、偷税骗税、套汇骗汇、侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等严重危害市场经济秩序的犯罪。 　　2、充分发挥法律调节经济关系的杠杆作用。人民法院要依法审理国有企业债权债务纠纷案件，帮助国有企业实现债权，确保各项资金的正常运转；依法慎重、稳妥地审理涉及国有企业破产、兼并、联合、重组的经济案件，为企业的改革、改造、改制创造良好的条件；依法处理涉及国有企业的行政案件和其他新类型案件，妥善解决国有企业改革与发展过程中出现的新情况、新问题；坚决制止侵害国有企业经营自主权以及对国有企业乱收费、乱摊派、乱罚款等违法行为，保护国有企业的合法权益。 　　3、进一步加强执行工作。要加大对国有企业债权的执行力度，依法保障国企合法权益的实现。特别是对大中型企业、科技型企业和招商引资企业，可采取专项服务的办法，集中执行一批案件。要想企业所想，急企业所急，通过提高执行效率，既维护法律尊严，又支持国企脱困和发展。要不断探索各种行之有效的执行措施，讲究执行艺术，妥善运用债权转股权、出让土地使用权、转让无形资产、劳务抵债、执行和解等有效方法，多途径地执行人民法院对企业债权的生效判决和裁定，尽量减少“空调白判”。对那些有履行能力但拒不执行法院判决，给国企生产、职工生活造成困难的义务人，要依