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在全市深化粮食流通体制改革工作会议上的讲话 同志们： 　　积极稳妥地推进粮食流通体制改革，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是落实科学发展观的重要内容。5月31日，国务院召开全国粮食流通体制改革工作会议，温家宝总理作了重要讲话，全面阐述了深化粮食流通体制改革工作的重要意义，对进一步深化改革提出了明确要求。同时，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和《粮食流通管理条例》两个重要文件。7月4日，省政府召开全省深化粮食流通体制改革工作会议，梁保华省长、黄莉新副省长就加快推进粮食流通体制改革作了部署。8月2日，市政府第23次常务会议对这项工作作了专题研究。根据会议研究的精神，下面，我讲三点意见。 　　一、进一步增强深化粮食流通体制改革的责任感和紧迫感 　　从XX年秋粮收购起，我市全面实施了以“取消粮食定购任务、??开粮食收购、放开粮食市场、放开粮食价格”为中心的粮食购销市场化改革。经过两年多的努力，目前改革的成果已经开始显现，粮食流通格局发生了较大变化。 　　1．粮食购销市场化步伐加快。在粮食购销市场化改革中，我市积极培育多元化的粮食收购主体，拓宽粮食收购渠道，搞活粮食流通。据初步统计，目前全市有粮食购销企业192家，其中国有粮食购销企业77家，初步形成了经营主体多元化、经营渠道多样化的粮食流通格局。全市国有粮食购销企业本着购销双方互利互惠的“双赢”原则，积极创新收购方式，主渠道的地位和作用得到进一步加强。截至8月9日，全市国有粮食购销企业累计收购小麦4.5亿斤，比上年增长12.7％；累计收购油菜籽3948万斤，比上年增长64.2％。收购的小麦中，本地小麦1.76亿斤，占收购量的39.1％，同比增长32.3％。小麦价格涨幅达到43％，油菜籽价格涨幅也在5％左右。预计夏粮收购可使全市农民增收4700万元左右。 　　2．国有粮食企业改革任务基本完成。近年来，我市粮食系统把调整职工劳动关系作为切入点，通过身份置换、机制转换、创岗兴业，全面推进国有粮食企业改革。目前，已有76家国有粮食企业进行了产权制度改革。其中，联合兼并27家，股份制改造14家，出售转让33家，破产2家。截至6月末，全市国有粮食企业已减员分流职工5538人，比三年前减少77.7％。市直国有企业的1660名职工和38名干部实行了身份置换。同时，通过招商引资，全系统共盘活资产5363万元，企业发展活力有所增强。 　　3．粮食产业化经营格局逐步形成。今年粮食部门落实粮食订单数量达到2.7亿斤，粮食订单收购量占到总收购量的60％以上，预计全市将有20多万农户从中获益。建设优质商品粮生产基地58万亩，分布在句容的赤山湖，丹徒的荣炳、宝堰，丹阳的行宫、延陵等区域，生产的的优质大米收购价每百斤高于市场均价2－4元。培育9个市级以上粮食产业化龙头企业，17个产品被评为国家和省级放心粮油品牌。全市龙头企业建立生产基地48万亩，带动农户约16.7万户。 　　4．粮食安全保障体系初步建立。在推进粮食购销市场化改革的过程中，我市坚持保护和提高粮食生产能力，完善和提高粮食应急处置能力，加强粮食市场监管，确保粮食安全。一是稳定提高粮食综合种植生产能力。全市夏粮总产达3.88亿斤，比上年增长42.1％。秋粮水稻面积种植达141.82万亩，突破指导性计划面积1.8万亩，比去年增加9.8万亩，预计水稻总产量在15亿斤左右。二是出台了鼓励粮食生产的政策措施。在落实省政府对种粮农户实行直接补贴的同时，我市出台了《xx市XX年水稻种植良种补贴试行办法》，对优质粳稻实行良种补贴，有力地保护和调动了农民种粮积极性。三是初步建立了地方粮食储备体系。按照政策性储备、市场化运作、现代化管理的原则，对全市粮食储备制度在体制和机制上进行了完善和创新。上半年，全市地方粮食储备达到1.2亿斤，其中市级储备0.5亿斤，区县级储备0.7亿斤，完成了省政府规定标准（1.2亿斤）。四是初步建立了应急保供体系。目前，全市掌握应急粮油加工企业6家（其中，大米加工企业5家，日产量100万斤；面粉加工企业1家，日处理能力30万斤），零售网点42家。 　　5．粮食经济保持良好发展势头。在宏观经济紧运行环境下，全市粮食部门克服电力供应紧张等因素的制约，上半年完成工业增加值2.5亿元，增长10％；销售收入7.2亿元，增长4.9％；利税总额3000万元，增长10％；工业利润800万元，增长12.9％。市直粮食部门通过盘活存量资产，实现收益300余万元。（xx粮食批发市场已与上海xxxx有限公司签订合作协议，一期工程投资3000万元，建成后可望提高我市粮食批发能力。）社区放心粮店已扩展到32家。 　　总的来看，各级党委、政府与粮食部门的同志们为推进粮食流通体制改革做了大量卓有成效的工作，全市粮食流通体制改革取得了明显成效，可以概括为“