道路旅客运输企业安全要求解读PPT.ppt

主讲人：范洪强 温州市公路运输管理处;《道路旅客运输企业安全要求》出台背景 1987年，全国道路交通管理体制改革，我省于11月完成了交通监理移交公安部门后，由于国务院在交通部三定方案中，没有在文字上明文规定了交通部道路运输安全管理职能，在这十几年中，我们放松了对道路运输安全生产管理工作。但是，道路运输安全形势十分严峻，安全隐患大量存在，重特大事故时有发生，给行业的发展与稳定带来了严重影响。国务院对安全生产的监管成立了国家安监总局，并明确提出了“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”的原则。交通部于2002年8月正式提出了“三关一监督”是道路运输安全生产监督管理的主要任务，要求各级交通主管部门建立安全领导小组，各市级、县（市）级运管部门设立专职安全职能部门，配备专职人员，统筹协调，定期召开安全例会和年度安全工作会议，对道路运输行业安全生产进行监督管理。 ; 2004年7月1日实施的“国家道条”明确规定了道路运输管理工作任务是“维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全”。“国家道条”从八个方面围绕安全制定许多条款，对道路运输行业进行安全生产监管。2009年大部制改革，交通运输部专门设置安全监督司职能，对交通运输（道路、水运）、交通工程建设的安全生产进行安全监管。道路运输行业安全监管工作已列入交通运输部的工作职责范畴，并按照国务院提出努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，着力建立交通安全管理长效机制，实现交通安全生产的长治久安新的管理体制。 但是由于当时交通部没有具体制定道路运输安全生产管理规范，全国各直辖市、各省根据各自的实际相继制定了一些管理要求。我省交通厅也于2005年出台了浙江省道路运输安全生产管理规范（试行）。经过五年的实际运作，它对我省道路运输安全管理发挥出了很大的作用，给行业管 ;;;记录由驾驶员负责填写，企业有专人负责管理。 （7）驾驶员告诫制度：对驾驶员出车前要进行问询、告知，督促驾驶员做好对车辆的日常维护和检查，防止驾驶员疲劳、酒后或带病上岗，并将有关道路状况及天气情况及时告知驾驶员。 4、营运车辆 （1）企业营运车辆购置、使用、经营方式和机构调整，应综合考虑各环节的安全保证因素，并使用符合国家规定标准的车辆从事道路经营活动。 （2）营运车辆必须达到规定的技术等级，并保持技术状况良好，符合国家有关标准要求，安全设备齐全。 5、驾驶员 按照国家道条规定要求营运驾驶员必须取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；三年内未发生一次性死亡1人及以上的交通责任事故；取得相应的道路客运从业资格证。;;代表人为组长、分管安全领导为副组长的企业安全管理领导小组，主持制定各分管领导的工作职责，明确安全管理责任、权力和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。 （3）建立健全与企业生产经营活动相适应的安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任心强的人员担任企业安全管理工作，并保持相对的稳定，保证企业安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。 （4）认真审定企业安全生产责任制、车辆安全技术管理、驾驶员管理、安全教育培训、安全生产检查、事故管理、机具设备安全管理、安全生产奖惩等一整套安全生产规章制度；认真审定事故救援应急预案。 （5）参与和主持召开企业安全生产工作会议，提出企业安全生产目标和总体规划，研究解决企业安全生产上的重大问题，定期检查企业贯彻安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。 ; （6）督促职能部门和基层单位加强对从业人员的安全教育和职业道德教育，抓好企业干部职工的安全培训，努力提高全员安全意识。 （7）经常深入基层检查指导安全生产，督促基层加强生产现场安全管理，坚持定期做好企业范围内的安全检查，对查处的事故隐患及时整改。遇有重特大安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。 （8）加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确性负责；对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；接到运管部门发出的《安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。 （9）定期向职工代表大会报告企业安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。 2、企业分管领导职责 企业分管安全领导是企业安全生产的直接指挥员，对企业;的安全生产负主要领导责任、接受企业法人代表的领导，对企业法定代表人负责。其工作职责是： （1）认真学习贯彻国家有关安全生产的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项安全