在区政府第三次全体会议暨经济分析会上的讲话.docxVIP

在区政府第三次全体会议暨经济分析会上的讲话同志们：　　这次区政府全体（扩大）会议暨经济分析会的主题是：认真总结今年以来我区经济运行情况，认清形势，理清思路，采取对策，鼓足干劲，狠抓关键，推动我区经济社会持续快速健康发展。下面，我讲两点意见。一、正确分析当前经济发展形势　　今年以来，在宏观形势从紧的大环境下，我区积极采取应对措施，全区经济发展呈现3个特点：1.经济运行平稳，五项指标持续增长。1-6月份，全区实现生产总值79.7亿元，同比增长11.9%；工业总产值176.1亿元，同比增长9.4%；规模以上工业总产值82.5亿元，同比增长16.9%；社会消费品零售总额91.5亿元，同比增长13.1%；城镇居民人均可支配收入9366元，同比增长11.3%，农村居民人均现金收入4275元。2.外贸出口增势强劲，利用外资不尽人意。1-6月份，全社会出口供货值46.7亿元，同比增长22.5%；外贸出口额2.81亿美元，同比增长42.5%，出口总量继续名列全市各县（市、区）首位。但利用外资喜忧参半，上半年合同利用外资722万美元，同比增长71.8%，但实际利用外资仅330万美元，同比下降51.9%。3.固定资产投资回落，财政收入出现建区二十年来首次负增长。1-6月份，全区固定资产投资额同比负增长4.0%，低于近5年来同期平均增速19.6%。财政总收入84347万元,同比下降2.56%，仅完成年计划43.9%。　　认真分析上半年我区经济运行情况，我们清醒地看到，经济发展中存在着一些不容回避的突出矛盾和问题：一是经济结构调整的成效还不明显，产业发展仍然以低附加值、劳动密集型的传统产业为主，经济增长从总体上看还是粗放型、数量型的。二是体制性矛盾的制约作用逐步增大，条条的刚性管理力度不断加大，政府的调控、调节、管理、服务职能在特定的环境下难以发挥，影响了我区经济更快更好发展。三是一些部门和干部抓经济工作的劲头有所懈怠，对工作中发生的问题敏感度降低。四是土地、电力、资金、人才、基础设施等要素资源制约，在短期内还难以根本改变。目前我区掌握的外商投资38个项目，包括比较有影响的如德国麦德隆、日本伊藤忠等项目，因为规划、土地等原因无法落实。　　二、坚持攻艰克难，力求全面完成经济社会发展目标　　下半年的政府工作，要认真贯彻市委九届四次全会、区委六届四次会议精神，坚持战略性和适应性相结合，有重点、有步骤、有针对性地采取措施，化危机为动力，全力以赴完成年初确定的经济发展目标。（一）振奋精神，牢牢把握经济工作主动权。　　1.辩证分析把握机遇。对于当前所面临的经济形势，我们必须辩证地、客观地加以分析。应当看到，我区经济运行情况总体上是健康的平稳的。主要表现在：（1）拉动经济增长的投资、出口、消费三大因素，除固定资产投资因政策性因素出现回落，外贸出口与社会消费均保持高速增长。（2）我区连续新建了炬光园、鞋都、沿江工业区、轻工特色园区等4个工业园区，开辟了18个规模非同一般的重点工程项目。（3）统计数据不可比因素增长，去年全市生产总值增长14.1%，财政收入增幅22%；今年在宏观调控形势下，全市生产总值增长15.2%，工业产值增长20.2%，财政收入增幅反而下降为14.1%。而且按全市平均水平与鹿城区统计数据进行对比，我区财政收入不应出现负增长。影响财政收入严重滑坡是由体制因素、外部性因素造成的。如果不出现财政问题，鹿城不依赖于资源的增长方式，其经济质量是好的。对此我们要做到心中有数，坚定信心，采取措施，一方面继续狠抓经济建设，培植和涵养财源，另一方面要更加重视财政收入工作，积极争取建立市、区均衡的财政管理体制。当然，随着宏观调控政策的进一步落实到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧所带来的影响将更为突出。我们要认清形势，抓住宏观调控的机遇，化压力为动力，着力解决长期困扰我们的体制性、结构性、素质性矛盾，注重培育后劲，积极蓄势待发，为抢抓下一轮发展先机创造条件。　　2.采取对策加快发展。一要努力培育新的经济增长点，充分利用各种资源优势，进一步完善经济工作机制，通过调整优化结构、提升产业发展水平、引进区外企业和吸引外来投资等多种渠道，坚持总量扩张与质量并重，不断催生经济发展新的源动力。二要不断完善激励机制，区政府已经出台了《xx区招商引资奖励实施办法》，对经济工作实行绩效挂钩，以充分调动各方积极性。在现阶段经济工作是一切工作的核心。各级各部门都要高度重视经济工作，认真思考和研究经济工作，真心实意地围绕经济建设大局，履行职责，发挥作用，为经济发展尽心尽责。三要高度重视经济普查工作，从经济普查试点工作反馈的情况看，我区企业漏登漏管现象比较普遍，现有的经济统计数据并不能真实反映经济发展现状。因此，要利用经济普查的契机，摸清企业家底，查漏补缺，防止漏征漏管。　　3.改善生产要