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在区规委会第五次全体会议上的讲话同志们:　　XX年9月我们召开了区第四次规委会。一年多来，城市规划和建设等方面的工作都取得了较大成绩，规划编制力度不断加大，规划管理水平再上台阶，城市重点项目建设有序推进，城市管理得到进一步加强，市容市貌发生可喜变化。今天召开的区规委会第五次全体会议，主要是审议高笋塘片区控制与城市设计大纲、城市综合交通规划工作、天仙湖生态旅游风景区综合规划、太白岩公园规划以及和平广场景观设计等一批重大规划方案。同时，听取了XX年全区规划工作情况及全区规划工作安排。刚才，各位规委会委员就各规划方案做了发言，这些我都原则赞同。希望有关设计单位，充分吸纳今天会议提出的合理意见，使各项规划方案更加优化。下面，我强调两点：一、城市规划工作中存在的主要问题　　我们既要看到已经取得的成绩，同时又要看到我区城乡规划工作中仍然存在的许多困难和问题。主要表现在以下几个方面：一是规划编制工作滞后。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据。而目前由于编制工作尤其是控制性详规滞后，一定程度上影响了城市建设和经济发展，很多项目由于缺乏依据，无法实施。个别项目甚至出现了先有项目、后做规划，项目牵着规划走的不科学现象。二是管理方面存在薄弱环节。只注重用地、工程规划等方面的管理，在城市管线工程、道路桥梁工程管理等方面存在大量管理真空和盲点。三是实施监督检查不力。由于缺乏规划专业跟踪管理队伍，巡视不力，批后管理不严，批建与跟踪脱节，管理不能闭合，违法得不到及时制止。四是法制意识不强。有的建设业主藐视规划法规，乱搭乱建，公开占用消防通道、侵占公共用地。二、下一步工作重点　　针对我区目前城乡规划管理中存在的问题，下一步要抓好以下四个重点工作。　　（一）树立科学发展观，促进城乡建设持续发展。城市规划是一项综合性很强的工作，城市总体规划是对城市进行规划和规划管理宏观调控的重要手段。规划质量的高低，直接影响城市能否可持续发展。因此，城市规划要坚持科学的发展观，坚持以人为本，要善于借鉴吸收其他城市的先进经验和成果，同时更重要的是结合区情。　　（二）加强规划宣传，全面提高规划意识。加强城市规划法规的宣传，提高各级领导干部和全社会的规划意识和法制意识，重点宣传制定和实施城市规划的主要原则，宣传城市规划对城市建设和发展的综合协调、控制和引导作用，宣传严格执行城市规划取得的巨大经济、社会和环境效益以及破坏规划造成的危害，宣传进行开发建设必须遵循的法律程序及相应的法律责任，从而使各级部门领导都真正理解城市规划的重要意义和作用。正确处理建设决策中局部利益和整体利益的关系，当前建设和长远发展的关系，经济效益与社会效益、环境效益的关系，进而提高全社会的城市意识、规划意识和法制意识。　　（三）强化规划编制工作，完善规划体系。在新版总规指导下，抓紧编制完成城市综合交通规划、旧城改造、新区开发的控制性详规等各级各类规划，提高规划编制成果质量，充分体现规划编制的预见性、综合性和适用性。城市规划管理部门与三个管委会要进一步加强协调配合。由于万州的特殊区情，城市规划管理工作不仅是区级规划部门的事情，更需要三个管委会及江南新区按照事权划分原则，各尽其职，同时又要密切配合，共同加强城市规划管理的监督实施，以保证城市的整体利益。　　（四）强化规划监督管理，维护规划的严肃性。在做好城市规划的同时，要把实施规划的管理工作作为重点。切实保证城市的各项工作建设依据规划进行，强化城市规划对建设的引导作用和跟踪管理。进一步加大执法力度，杜绝一切违法建设行为。一是各级领导要带头坚持规划，提高按规划办事的自觉性，统一认识，为搞好规划管理打下良好的思想基础。二是加强法规建设，在规划法的指导下结合我区实际制定相应的规划管理办法和其它规定，将城市各项建设活动纳入法制轨道，做到有法可依。三是加强规划管理对城市建设的控制作用，对不符合城市功能分区和发展方向的建设项目坚决不予批准。对于符合规划要求的建设项目要积极给予支持和引导。四是加强规划执法力度，坚决依法查处违法建设，尤其是藐视城市规划，制而不止，顶风搞违法建设的，要采取一系列坚决措施予以拆除，做到执法必严，违法必究，使全区的违法建设行为得到有效遏制。　　总之，我区的城市规划工作任务十分繁重，规划委员会的责任重大。面对新形势和新任务，我们一定要以只争朝夕的精神，切实履行职责，不辱历史使命、不负人民重托，努力把万州规划得更加美好，建设得更加亮丽！