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在市安委会季度工作（扩大）会议上的讲话在市安委会季度工作（扩大）会议上的讲话同志们：　　之所以要召开这次会议，主要基于以下四点考虑：一是今年以来我市安全生产虽比较平稳，但面临的形势依然十分严峻，对安全生产工作不能有丝毫松懈，要做到警钟常鸣。二是省政府召开的全省安全生产工作会议对做好今年的安全生产工作提出了明确要求，我们要结合实际，认真部署，狠抓落实。三是省委、省政府办公厅对去年温州平阳县“7·28”特大火灾事故的通报和市政府对去年发生在乍嘉苏高速公路“5·12”特大道路交通事故有关责任人的处理决定，提醒各级领导干部要认真吸取教训，举一反三，引以为戒，切切实实抓好各项工作的落实。四是贯彻市政府刚刚下发的有关安全生产方面的“1+7”文件，这些文件是根据省政府《关于切实加强安全生产工作的决定》等9个文件，由市安监局等有关部门结合我市实际组织起草的，经市政府讨论通过，今天在会上集中印发，希望大家认真贯彻落实。所以，这次会议很重要，召开得也很及时。等会，沈坚同志将传达最近召开的全省安全生产工作会议精神，赵立康同志将传达省委办公厅、省政府办公厅关于平阳县“7·28”特大火灾事故的通报精神，陈伯雄同志将通报第一季度安全生产事故情况，并对XX年度安全生产事故指标分解方案作说明。市旅委也将通报旅游商贸业安全检查情况。下面，我先强调两点意见。　　一、统一思想，认清形势，充分认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性　　今年一季度，各地各部门根据国家和省、市对安全生产工作作出的一系列部署和要求，结合实际，进一步明确工作思路，落实各项措施，安全生产工作取得了一定成绩。一是责任制得到进一步落实。各级、各部门根据全市安全生产工作目标，做到早安排，早部署、早落实，层层签订落实了安全生产责任制，进一步调整完善了责任制考核的对象、内容和考核办法，细化安全管理责任，加大考核奖惩力度，注重落实企业主体责任，各级政府和企业的安全责任意识进一步强化。二是安全隐患得到进一步治理。春节前夕，全市广泛开展了安全生产大检查，多数区、县（市）和市级部门由主要领导或分管领导带队开展检查，严格落实防范措施，确保了全市春节期间的平安稳定。临安“3.6”浮桥侧翻事故发生后，根据市政府紧急通知要求，各地、各部门全面开展了重点领域、重点行业、重点场所的安全生产检查，特别对旅游景点进行了彻底排查。整个检查组织有力，措施落实，发现和整改了一批事故隐患，推动了安全管理措施的落实。三是规章制度得到进一步健全。为贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神，去年省政府共下发了9个安全生产方面的政府文件（又称“1＋8”文件），我市经研究，在广泛征求各方面意见的基础上，制定出台了“1+7”共8个方面的贯彻意见。这些政策文件的公布实施，必将推动全市安全生产法规体系建设，促进安全生产监督管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。四是队伍建设进一步得到强化。在市安监局升格为正局级部门独立运作后，大部分区、县（市）相继建立了直属政府的安全生产监督管理局，明确了职能配置、内设机构和人员编制，安全生产执法队伍和乡镇安全管理力量得到充实。安全生产“两级监督，三级管理”网络正在逐步形成。五是基层基础工作得到进一步加强。继续深入开展生产经营单位安全质量标准化达标考核工作，总结经验，抓好示范，引导未达标企业建章立制,完善标准,加大投入,改善设施，提高企业本质安全水平，在去年达标考核的基础上，又有一批企业进入达标行列。与此同时，进一步加大对矿山、危险化学品、道路交通和水上交通、烟花爆竹和公众聚集场所等重点领域的隐患治理和源头管理工作，取得了积极成效。　　今年以来，胡锦涛、温家宝、黄菊等党和国家领导人围绕着事故抢险救灾、善后处理和安全生产体制、机制、投入等问题，又相继作出一系列重要指示。特别是今年元旦，温家宝总理专程到陕西铜川矿务局看望“11.28”矿难职工家属，悼念遇难的矿工，发表重要讲话。在这次全国“两会”上，安全生产再度成为代表们关注的热点，温家宝总理在政府工作报告中，用240个字的篇幅、2分多钟时间专门强调安全生产工作，这是在历次党和国家重要会议上对安全生产工作强调最多的一次。最近国家安监局又升格为国家安全生产监督管理总局，这一系列的举措，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民群众生命财产高度负责的态度，同时也表明了党中央、国务院倡导“以人为本”，建设“和谐社会”，推进安全生产形势稳定好转的信心和决心，安全生产工作正面临着前所未有的有利条件，安全生产形势也正在逐步趋于好转。从今年全省1—2月份的事故情况看，事故次数和死亡人数同比分别下降10.1%和13.7%，其中一次死亡3人以上事故14起、死亡70人，同比减少9起、15人，分别下降39.1%和17.6%。从我市一季度的情况看，安全生产形势总体也比较平