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在市就业和再就业工作联席会议上的讲话　　就业和再就业工作是一件事关民生和**发展的大事。我市的就业和再就业工作，要切实按照“以人为本、用好政策、抓住重点、统筹兼顾”的要求，在集中力量扶持下岗失业大龄特困群体从事公益性岗位再就业的同时，坚持以市场为导向，引导下岗失业人员自谋职业和自主创业，通过多种渠道解决我市下岗失业人员的就业和再就业问题。为进一步推进我市再就业工作，市政府将相应出台《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》，对当前和今后一个时期的工作进行部署。下面，我主要就如何抓好落实讲几点意见。　　一、进一步增强做好再就业工作的紧迫感和责任感　　认清就业和再就业的严峻形势。目前，我市国有企业大部分处于关、停、转、并状态。据不完全统计，我市国有企业下岗职工已超过9000人，加上其他企业每年下岗失业人员有1000人，我市下岗失业人员已有上万人，加上每年还有大批大中专毕业生、退伍军人、初高中毕业生进入劳动力市场，全市现有城镇剩余劳动力已达2万多人，其中每年需要安排的就业人员达5000人以上，就业和再就业工作压力大，形势不容乐观。　　把握好就业工作面临的有利之机。在今年的政府工作报告中，市政府把“实现新增就业岗位9000个，城镇登记失业率控制在3%以内”这两个就业工作指标，列为今年我市国民经济和社会发展总体目标之一，这充分说明了市政府对做好再就业工作高度重视，也下了很大决心。根据**实际情况，市政府决定今年安排3000名下岗失业人员实行再就业，其中属“4050”特困人群1100名。这个目标通过努力是可以实现的。我市当前正进入大建设的高峰期，经济发展形势良好，尤其是旅游业带动第三产业蓬勃发展，为解决就业问题提供了很大的空间。政府将在未来几年内国大对就业工作的投入，也为我们开展工作创造了有利的条件。希望大家认清形势，抓住机遇，在发展经济建设的同时，齐头并进地完成再就业工作目标。　　认真执行再就业优惠政策。国家再就业优惠政策只有3年实行时间，这3年是再就业工作能否取得突破性进展的关键时期。各责任部门作为这项工作的主要承担者，要学透政策，用活政策，落实政策。要抓好就业形势和择业观念的教育，引导失业人员转变陈旧的就业观念，增强岗位竞争意识和自主创业意识。要结合**实际，对中央、省出台的各项政策再细化、具体化，放宽政策优惠范围，增强政策的可操作性，在净增就业岗位、强化再就业服务、加大再就业资金投入、帮助困难群体就业，以及减免税费、小额担保贷款等方面，要按照各自责任，齐心协力，形成联动，抓好落实。同时，加大宣传力度，让下岗失业人员明白政策，在创业时能积极主动去争取优惠政支持，把政策原原本本地交给群众，真正为下岗失业人员再就业创造宽松的环境。二、要集中力量和突出重点地做好再就业工作　　抓好大龄特困群体就业问题。下岗失业人员中年龄偏大、技能偏低的，尤其是“4050”人员，是再就业工作中的特殊困难群体，也是当前整个就业工作的重点，对于这部分弱势群体，必须实行再就业援助，在政策咨询、职业指导、就业信息、技能培训和社会保险关系接续、生活保障等方面，应给予全方位的援助。今年我市要完成1100个公益性岗位的开发任务，会后将印发的《实施意见》中明确有各单位的任务指标，各单位回去以后要抓紧落实，切实落到实处。　　做好困难职工的基本生活保障工作。对符合低保条件的特困职工，要做到应保尽保。这里我强调两点：一是下岗职工出中心问题。要从实际出发，积极探索可行的途径和办法，尽快解决协议期满，按时间离开中心的900名下岗职工仍无法向失业保险并轨问题。这方面，市委、市政府将于的近期出台解决办法。各部门要从保持社会稳定的高度，把有关工作做细做好。　　多方解决下岗人员就业资金困难问题。要充分利用小额担保贷款，为下岗失业人员提供就业资金援助。目前，我市下岗失业人员小额担保贷款工作还没有真正开展起来，要尽快给下岗失业人员核发《再就业优惠证》，加紧落实贷款担保基金，简化贷款审批程序，把创业培训、组织就业、信息引导和扶持贷款结合起来，抓好小额贷款的担保和发放工作。　　加强就业基础工作的管理。和责任部门要深入到社区和农村，摸清“五种人”（即大学生、城市复员转业军人及随军家属、刑释解教人员、农村富余劳动力）的基本情况。按国家、省的有关要求，各司其职，做好就业和再就煤炭一的分类统计工作。同时，抓好就业信息网络建设。市政府已决定，把就业工作联席会议领导小组办公室设在市人劳局，指定专人负责收集有关工作情况，集中反映和部门在就业工作中的好做法、好经验，各部门如有什么意见和急需解决的问题，可以通过这个渠道反映上来。　　三、要统筹兼顾地处理好与就业相关的向个问题　　要利用经济发展来扩大就业。解决就业问题，关键在于创造就业机会，开发就业岗位，既要通过发展经济来扩大就业，又要通过扩大就业来促进经济发展