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在市政府第二次全体会议暨全市廉政工作会议上的讲话 　　本届政府履行职责已将近一年。应该说，过去一年，我们遇到的困难超出预料，面对的考验非常严峻，取得的成绩来之不易。取得这样的成绩，是党中央、国务院和省委、省政府正确领导的结果，得益于历届市委、市政府打下的良好工作基础，离不开市人大、市政协的有力支持和监督，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。这也充分证明，我们各级政府是有战斗力的，各级政府工作人员特别是市政府组成人员是想干事、能干事、敢干事、干实事的。在这里，我代表市政府领导班子，向在座各位并通过你们向全市各级政府工作人员，表示诚挚的谢意！ 　　****年是加快推进“一港三城”发展战略的实施年和落实年。面对日益激烈的区域经济竞争，面对全市改革发展的艰巨任务，面对全市人民的热忱期望，做好今年政府各项工作，我们深感责任重大。这是对政府行政能力的新考验，也是对政府自身建设提出的新要求。我们要以弘扬求真务实精神为主线，进一步推动思想解放，进一步深化“效能革命”，进一步改进工作作风，进一步加强廉政建设，切实提高政府工作水平。在这里，我讲“四句话”。 一、解放思想要落实在勇于争先、敢于创新上 　　温州发展的实践证明，每一轮的大发展，都是以思想解放为先导，以观念突破为开端。要通过新一轮的思想大解放，促进温州新的大开放和大发展。 　　通过解放思想，进一步认清形势，振奋精神。综观国内外形势，我们正处于十分重要的战略机遇期。国际经济增长回升，国家宏观政策保持稳定，经济社会发展环境进一步改善。当前，全国各地都在加快发展，已成百舸争流之势，竞争十分激烈。相比之下，我们原先的一些优势弱化了，一些薄弱环节进一步凸现出来。现在上上下下对我们期望很高，方方面面对我们特别关注，我们面临的挑战是严峻的，压力是巨大的。面对新的形势，市委、市政府根据实施“一港三城”发展战略，在建设国际性轻工城、推进效能革命、打造品牌温州等各个方面推出了一系列大的动作，全市已经形成解放思想、干事创业、加快发展的良好氛围，为做好今年工作奠定了坚实的基础。我们一定要进一步强化机遇意识和忧患意识，既不能盲目乐观，也不能悲观失望，始终保持敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，把加快发展速度、提高发展水平、增强发展后劲作为中心任务，扎扎实实做好各项工作。 　　通过解放思想，切实增强“争一流、创品牌”的意识。与国内一些先进城市相比，我市发展得还不够快、不够好，究其原因，很重要的一个方面，就是在新的领域中探索不够、创新不够。今年，我们要深入开展“争一流、创品牌”的解放思想大行动，认真吸收借鉴国内外发展的经验教训，追踪研究国内先进城市推进发展的最新动态，学各地之长，创温州之新。特别是在事关经济社会长远发展的问题上，务必思想更加解放，思路更加开阔，方法更加灵活，努力保持已有的良好发展势头，克服发展中遇到的瓶颈制约，不断激发温州发展的旺盛活力，把各项事业推上新的台阶。 　　通过解放思想，牢固树立科学的发展观。从温州的实际出发，要做好以下三个方面：一是要良性发展。既要重视经济总量的大小，重视经济增长的速度，又要注重发展的品质，注重经济效益、科技含量和发展后劲，注重人居环境的改善和生活水平的提高，使经济发展建立在科学、牢靠的基础上。二是要多元发展。在继续巩固轻工产业发展优势的同时，进一步拓宽视野，大力扶持新兴产业和现代服务业的发展，实现产业结构的转型和提升；在继续发挥民营企业优势的同时，化大力气引进外资，做好民资引外资的文章，努力嫁接改造传统产业；在继续支持实业经营的同时，大力发展资本经营，拓宽融资的渠道，提升发展的平台。三是要协调发展。把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，加快推动欠发达地区、鳌江流域和海洋经济发展，进一步健全社会事业体系，更加注重人口工作和生态环境保护，努力促进城乡、区域、经济社会、人与自然的协调发展。 　　二、“效能革命”要落实在创新机制、优化服务上 　　自去年下半年以来，“效能革命”在全市机关深入开展，并取得积极成效。但我们也应该清醒地看到，这些成绩都只是初步的，对此决不能估计过高。据一些企业反映，到现在还有极少数执法部门工作人员仍然在“吃、拿、卡、要”，这是不能容忍的。对这种流氓行为，一经查实，就一定要砸他的饭碗！我们更要看到，推进“效能革命”不能满足于落实“四条禁令”，群众对政府服务的要求也不仅仅是一张笑脸。如果门好进了，脸好看了，话好听了，但办事却没有方便起来，服务水平没有跟上去，也还是不行的。下一步，一定要从体制、机制、制度着眼，以更高的标准和更大的力度推进“效能革命”，全面提高政府服务水平，为企业和群众创造干成事业的良好平台。 　　第一，进一步深化行政审批制度改革。一是以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机，深入开展第三轮审批制度改革，减少审批事项，简化审