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在市政府行政投诉咨询服务中心成立大会上的讲话　　建立市政府行政投诉咨询服务中心，是进一步适应社会主义市场经济体制，转变政府职能，规范行政行为，提高工作效率，改善投资环境的重要举措，非常及时，非常重要。建设部门作为城市规划建设管理的职能部门，在加强行业管理，提高办事效率，改善城市投资环境中负有重要责任。我们要认真贯彻市政府领导在这次会议上的重要讲话精神，按照这次会议的部署，结合建设部门的实际，认真抓好落实。　　下面，就我们建设局前阶段建设行政服务工作进展情况和下一步工作打算作一汇报。一、前阶段建设行政服务工作情况的简要回顾　　根据市委、市政府的统一部署，我局通过行政审批制度二轮改革和加强机关作风建设，建设行政服务水平有了较大的提高。主要表现在以下三个方面：　　一是建设行政服务制度逐步健全。我局紧紧围绕市委提出的转作风、优环境、促发展的教育主题，坚持从本系统的实际出发，围绕跨越式发展目标，进一步服务社会，服务基层，服务群众。自1998年实施审批制度和政务公开制度以来，审批事项已由原来的50项削减为21项，减幅达58%。其中2000年一轮审改减了26项，今年二轮审改又取消了3项审批（核准、审核）事项，将原24项审批事项减少到21项，减幅达12.5%，审批时限缩短了51.9%，较好地完成了二轮审改任务。从而有效地推动了建设部门职能转变，得到了企业单位和群众的欢迎和好评。　　二是建设行政服务效率明显提高。在近几年来的工作中，结合建设系统的实际情况，针对新形势、新情况不断研究探索，敢于自我加压。今年1-11月，建设局窗口已受理各类办证16236件，其中按时办结率达100%，提前办结率均达90%以上。其中房屋产权初始登记，《条例》规定二个月办结，而现在窗口只需7个工作日办结。方便了服务对象，提高了工作效率。　　三是建设行政服务机制日趋规范。通过制定一系列规章制度，如政务公开、承诺制度、公开监督与处理办法、特事特办制度、办证中心内部管理制度等内部监督保障制度，规范行政审批行为。还建立了审批A、B责任制，做到受理、交接、取证、流转签名制，建立了各审批职能处室一把手责任制。我们还通过开通城建热线96500，为基层、企业、群众提供投诉咨询服务。今年1-11月，已接待涉及告急抢修、投诉举报、业务咨询等热线电话2471次，办结率达到100%，方便了基层和群众，有力地转变了建设系统的工作作风，提升了服务水平。办证中心市建设局窗口曾先后被省建设厅授予文明示范点，并两次荣获市审批办证服务中心授予红旗窗口称号。　　我局在改变机关作风，提高建设行政服务中虽然取得了一定的成效，但是对照市委、市政府的要求，对照企业和群众的期望，还存在一些差距。如审批事项还比较多，审批手续还比较繁琐，审批的效率还不高，服务水平和服务质量还有待提高。对于这些问题，我们要引起高度重视，认真加以解决和克服。二、下一步工作打算　　根据市委、市政府要求，为切实把这次会议精神落到实处，下一步我们将着重抓好以下四方面工作。　　一是进一步统一思想，把加强机关作风建设贯彻各项工作的始终。要转变观念，深化改革，创新体制，从管理行业转向管理市场，要通过加强和改进市场管理，更好履行相关职责，实现更加有效的管理和服务。要按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，严格按照市委、市政府关于落实市政府行政投诉咨询服务中心的工作要求。　　二是围绕城市建设这个中心，进一步发挥建设行政服务职能。按照市委、市政府关于把湖州建设成为最宜人居住和创业的现代化山水园林城市的目标，创造良好城市环境，加快推进湖州城市化进程。同时，要以提高办事效率和服务质量为目标，认真履行好城市规划、建设、管理各项职责，切实改变工作作风。要进一步完善审批责任制，继续深化已建立规范运行机制。同时，组织成立建设行政服务领导班子，加大监督力度，保证各项便民服务措施落到实处。　　三是强化措施，进一步改善投资软环境。要进一步贯彻落实市委、市政府关于进一步加强外商投资软环境建设的有关精神,不断完善服务措施，凡外商投资涉及规划建设管理等事项，可拨打城建96500热线电话，在24小时内必须给予答复。在审批办证过程中，加快外商投资审批速度，凡符合法定手续并且必备材料齐全的项目，必须在承诺的时限内完成审批事项并办妥有关手续，严格执行三个工作日承诺制。在受理外商投资企业用水申请后，凡申请材料符合要求、供水条件具备的，均在3个工作日内完成审批。切实为外商解决一些实际问题，为外商在湖投资创造一个良好的环境。　　四是加强自身建设，不断提高干部队伍整体素质。按照市委、市政府素质高、业务熟、能力强、服务优的原则，选配好窗口和热线电话工作人员。认真履行网络成员单位的职责，切实增强服务经济、方便群众、塑好形象的责任心和使命感，为全市经济社会发展和广大人民群众提供规范、便捷、优质、高效的服