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增强凝聚力用文化力强化内部控制 　　实施企业文化建设是加强和完善企业内部控制、增强企业凝聚力、提高企业竞争力的重要途径。 内部控制的地位和作用 　　现代意义上的内部控制形成于20世纪40年代至70年代的美国企业。随着股份公司规模的日益壮大，所有权与经营权进一步分离，实践中逐步出现了一些组织、调节、制约和监督生产经营流动的方法。 　　为了纠错查弊，有些企业建立了简单的内部控制制度，随着社会化大生产的发展，内部控制也得到了很大的提高，同时内部控制也进一步强化了企业管理，促进了企业发展和社会进步。1994年美国COSO委员会在其《内部控制——整体框架》的报告中将内部控制定义为：“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”；同时，提出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。XX年财政部公布《内部会计控制规范——基本规范》标志着我国企业内部控制建设步入了一个新时期。 　　现代企业内部控制制度，其范围相当广泛，其作用也远不止防弊纠错。比较完善的内部控制制度可以发挥以下四个方面作用：1.能够保护财产物资的安全完整。内部控制制度对财产物资的保管和使用采取各种控制手段，可以防止和减少财产物资被损坏，杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生。2.能够提高会计资料的正确性和可靠性。正确可靠的会计数据是企业经营管理者了解过去、控制目前、预测未来、作出决策的必要条件，而内部控制系统通过制定和执行业务处理程序，科学地进行职责分工，使会计资料在相互牵制的条件下产生，从而有效地防止错误和弊端的发生，保证会计资料的正确性和可靠性。3.能够保证国家对企业的宏观控制。国家制定的一系列财政纪律及法规，都要求企业通过建立内部控制制度来落实，企业通过实施内部控制制度以进行自我约束，遵循国家的财政纪律和法规。4.能够保证企业高效率经营。科学的内部控制制度，能够合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核，促使企业各部门及人员履行职责、明确目标，保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。可见，加强和完善企业内部控制制度是企业管理的客观需要。 企业文化对内部控制的影响 　　1962年，IBM公司董事会主席小汤姆.沃森在访问哥伦比亚大学时说：“就企业相关经营业绩来说，企业的基本经营思想、企业精神和企业目标远远比技术资源或经济资源、企业结构、发明创造及随机决策要重要得多。当然，所有这些因素都极大地影响着企业经营的业绩。但我认为，它们无一不是源自企业员工对企业基本价值观念的信仰程度，同时源自他们在实际经营中贯彻这些观念的可信程度。”在IBM公司的发展史上，不乏导致企业灭亡的生存危机因素，而每一次它都能够生存下来并成为当今世界的500强，依靠的就是公司全体员工对企业文化的高度认同，并以此为基础，强化内部控制，优化各种资源，使其能够基业长青、生机勃勃。可见，企业文化代表着一个企业的风范，表现为企业的追求与理想，良好的企业文化有利于增强企业凝聚力，提高企业内部控制的有效性。 　　1.内部控制制度的设计和建立应以良好的企业文化为基础。 　　企业文化是将企业员工的思想观念、思维方式、行为方式进行统一和融合，使员工自身价值的体现和企业发展目标的实现达到有机的结合。它是一个企业的中枢神经，它所支配的是人们的思维方式、行为方式。只有当企业中的每一个员工目标明确、观念趋同，内部控制才更有实效。企业内部控制的逻辑起点应当是“修己安人”，“修己”就是自我管理，而自我管理是企业文化的一个基本内容。因此，在良好的企业文化基础上所建立的内部控制制度，必然会成为人们行为规范，得到很好的贯彻执行，能有效地解决公司治理和会计信息失真的问题。 　　2.企业内部控制制度的贯彻执行有赖于企业文化建设的支持和维护。 　　因为企业文化是一种企业的经营理念、经营制度，是依存于企业而存在的共同价值观念的组合，是培养诚信、忠于职守、乐于助人、刻苦钻研、勤勉尽责的一种制度约束。而内部控制要发挥作用，需要企业内部各方面人员的支持、协调和配合。如果没有部门和员工的支持与配合，内部控制制度就很难发挥其应有的作用。良好的企业文化氛围能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境。 　　3.有效的内部控制能有力地促进企业文化的提升。 　　内部控制是通过对每项经济活动都必须经过“授权”、“执行”、“审核”、“记录”等控制程序来实现的，各项业务控制的有机结合就构成了企业的内部控制。可见，内部控制过程就是人与人沟通的过程，就是企业目标统一的过程，有效的内部控制在实施过程中就会推动企业文化的进一步发展。 　　4.科学合理的内部控制和良好的企业文化必须相互促进、有效结合，才能更好地提高企业管理水平。