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对当前巡视工作的几点思考
对当前巡视工作的几点思考 我国正处在重要战略机遇期,改革发展稳定,全面建设小康社会,需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作,首先必须处理好巡视与被巡视的关系,注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。 一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,主要表现是说成绩多,讲问题少,一些人即便在谈问题时,也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。 由于各地情况差异很大,同一级别的地方领导同志即便付出同样的努力,所取得的政绩也不会一样,所以评价一个地方领导干部的政绩,要综合评判。 要发展,就必须有理论上的探索,实践中的提高,巡视工作也不例外,也需要与时俱进,开拓创新,研究和探索巡视工作的新方法。 巡视制度是新时期加强党的建设、加强党内监督的重要措施。自巡视工作开展以来,到今年底,全国共有2/3的省市区完成巡视。到明年年底,即可对31个省市区巡视一遍。当这一轮巡视结束之后,新一轮巡视工作如何进行,如何推向深入取得更大的成效,是我们应当及早研究思考的一个重要问题。一、要调动巡视对象的积极性 目前我国正处在重要战略机遇期,改革发展稳定,全面建设小康社会,需要一个安定团结的政治局面。在国家发展的大局中去审视巡视工作,首先必须处理好巡视与被巡视的关系,注意调动双方尤其是被巡视方的积极性。之所以这样还因为以下几个因素: 1.巡视对象的特殊性。中央一级巡视组巡视的对象是省级领导班子、省级干部,重点是省级党政领导班子,尤其是党政一把手。这些领导干部在贯彻执行中央的路线方针政策方面,对于一个地方的建设和发展,起着至关重要的作用。对这样一些高级干部进行巡视监督,要把握好党的大原则,重点是看他们权力运行的情况。注意做到只要不涉及出格的事情,就应当给以支持,看主流和大节,不拘泥于小事情。在对他们的工作、生活等方面考察时,应当尊重他们的身份,注意维护他们的形象,让他们感到中央的信任和关心,保护他们干事创业的积极性。 2.社会心理的复杂性。对巡视工作和省级领导干部,社会上有多种多样的看法。其中绝大多数人看法是正确的,心理是健康的。但也有不健康的心理:一是一些人希望干部犯错误,干部犯错误越多,级别越高,他们越高兴。希望查处的高级干部越多越好。二是少数人总是怀疑一切,否定一切,今天怀疑这个干部,明天怀疑那个干部,“洪洞县里无好人”。三是一些巡视对象抱着接受审查的消极态度,不愿积极主动地投入到巡视工作中来。特别是不愿在巡视期间反映别人的问题,怕遭到非议。面对这种社会心态的复杂性,巡视组必须时刻保持清醒的头脑,具有高度的政治敏锐性和洞察力,既要广泛听取各方面意见,又要做好巡视对象的工作,消除心理障碍,以便在纷繁复杂的现象中发现事物的真相和本质,“不畏浮云遮望眼”,最终达到团结大多数、依靠大多数做好巡视工作的目的。 3.巡视地工作的稳定性。巡视工作的最终目的是通过巡视促进当地经济发展和社会进步,促进党风的全面好转,这就必须调动巡视对象的积极性。因为巡视对象尤其是地方党委承担全面的领导责任,总揽全局,协调各方。巡视组一定要维护地方党委领导工作的权威,给他们制造一个宽松的环境,维护当地工作大局的稳定,使他们能够放手开展工作。就巡视工作而言,没有地方党委的支持与配合,巡视工作也难以开展起来。所以巡视组要处理好巡视工作与地方全局工作的关系,不能以“钦差大臣”自居。但是,作为巡视对象应当明确,巡视组的一切工作都是围绕监督进行的,要主动配合工作,自觉接受监督。 二、要大力倡导实事求是精神,解决不讲真话的问题 在巡视中我们发现,一些干部对巡视组不讲真话的现象比较普遍,这是一个带共性的问题。主要表现是说成绩多,讲问题少,一些人即便在谈问题时,也明显带有保留,甚或把问题当作成绩来讲。 不讲真话的现象之所以在一些地方存在,原因是多方面的,主要有:一是区域政治环境不宽松,没有形成一种良好的氛围。讲真话除了需要个人的修养胆识外,还需要一定的社会政治环境。有两个因素对此影响较大:其一是民主化程度,缺乏民主的地方讲真话的就少;其二是用人导向,如果用了欺上瞒下、弄虚作假、善于吹吹拍拍的人,有些人就会群起而效之。应当肯定,绝大多数地方的政治环境是比较民主、宽松的,用人导向把握得也比较好,所以不乏有敢于向巡视组讲真话的好同志,但也有个别地方,存在着作风霸道、压制民主的问题,说大话、说假话的人得到重用,没有形成讲真话的政治氛围。二是一些既得利益者只想知恩报德,不想反映问题。有些人在他们进步的过程中,某领导起了积极作用,知遇之恩,涌泉相报,所以在反映事关老领导的情况时,做不到客观全面,而是只说成绩,不说问题。三是怕讲真话于己不利。在谈问题时讲真话,势必会得罪一些人,可能会产生于己不利的后果,所谓“批评领导,官位难保;批评同级,关系难搞;批评下级,选票减少”,形象地反映了这些人的
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