市人大财经委--加强干部作风建设要从“三不”入手.docxVIP

市人大财经委--加强干部作风建设要从“三不”入手　　*书记在市委八届五次全会上强调指出，要坚持发展这个党执政兴国的第一要务，始终做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不自满、不懈怠、不折腾、凝心聚力促进我市经济又好又快发展。　　*书记提出的“三不”，对当今加强干部作风建设、转变干部作风颇具针对性、指导性和警示性。是对我们各级领导干部的工作作风和执政能力及综合素质的最好检验，对进一步解放思想，统一认识，全力推进我市科学发展示范区建设，加快建设人民群众幸福之都建设步伐，具有重要意义。　　所谓“不自满”，就是要不满足现状。我市人大常委会自1982年成立以来，按照宪法赋予的各项职责，积极推进*市社会主义民主法制建设，为建设科学发展示范区、建设人民群众的幸福之都做出了应有的贡献。特别是本届人大常委会将制度建设作为常委会工作之首，于XX年组织相关部门，结合科学发展观的要求和新的法律法规精神以及工作实际，建立和完善了《*市人民代表大会议事规则》、《*市人民代表大会常务委员会议事规则》、《*市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》等14项工作规章，建立了公文处理、保密工作、信访工作、档案工作、党风廉政建设等20项机关规章制度。用制度办事，使人大的各项工作均上了一个新台阶。拿我们财经监督工作来说，几年来，我们按照宪法、预算法和省预算监督管理条例和经济监督条例等法律法规的要求，在财经监督方面取得了突破性的进展。财政监督方面：我们从监督审查本级预算和总预算到监督审查部门预算，从会议监督到网上公开预算监督，从开发区游离于预算之外到纳入市本级预算；计划监督方面：我们从监督综合指标入手，逐步扩大到重点项目的监督，监督重点逐步从指导性和预期性指标向约束性指标转移，效果非常明显。在这种好的形势下，我们有些同志包括我个人在内难免会产生“自我感觉良好”的满足感。因而从思想上不思进取，在工作和事业上只求过的去，不求过的硬，更不愿动脑筋搞创新。要改变这种现状，关键是要加强自身作风建设，加强学习，破除“小步前进”的陈旧观念，牢固树立“开拓进取、不断创新、敢为天下先”的雄心斗志，知难而进，迎难而上，勇往直前，才能再创佳绩。　　所谓“不懈怠”，就是要思想不放松，工作不松劲。可能有人会说，人大工作本身就是二线工作，谈不上懈怠不懈怠，其实不然，拿财经监督为例，要想监督到位，就必须对我市经济发展有较清醒的认识，目前，虽然我市经济发展态势比较乐观，先发优势与良机并存，但与全国发达地区比，同人民群众对美好生活的新期待相比，我们没有任何理由抱有“通常观念”和“懈怠心理”，尤其是面对错综复杂的国内外形势，容不得我们懈怠；当前和今后一个时期遇到的各种困难和风险也容不得我们懈怠；我们人大的财经监督在如此敏感的经济形势下更容不得我们懈怠。要做到不懈怠，我们就要常怀忧患意识，不断学习掌握新政策、新法规，不断获取新信息，不断转换视角，观察经济走向。善于从承平中预见危机，从机遇中看到挑战，努力做到未雨绸缪、防患于未然。这一点我们已有范例，最近两年，各银行对政府举债提出了新的要求，要求所贷款项必须纳入人大预算，人大必须对政府所贷款项目提出批复方可发生举债行为，对此常委会非常重视，主任会议专门听取了市政府举债专项工作报告，对政府的举债能力进行了审查，做到了心中有数，为市政府今年面对经济危机争取国家政策资金和信贷资金打下了良好的基础。　　所谓“不折腾”，就是不允许违背科学发展规律，不允许脱离实际。要真正做到“不折腾”，把人大财经工作做好，我们体会应从以下几方面做好工作：一是遵循科学发展规律，依法监督政府执法。随着经济社会不断向前发展和法律法规的不断完善，财经监督的内容也要有所改进。最近我们按照监督法要要求，首次对“十一五”规划进行评估，使计划监督向实质性迈进。二要实事求是搞好调研，做到监督不脱离实际；三要加强自身学习，不断适应人大财经新形势要求。　　总之，加强干部作风建设，要从“三不”入手，只有立足实际，有的放矢，采取实际措施，解决实际问题，才能使主题活动真正成为思想进步的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程，才能使“干部作风建设年”活动收到实实在在的效果。