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扎实开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动是实现农村信用社改革目标和又好又快发展的有力保证　　扎实开展“求和谐树形象创佳绩”主题竞赛活动对规范操作行为和防范案件发生具有积极的深远的意义，是实现农村信用社改革目标和又好又快发展的有力保证。省联社朔州办事处领导班子组建以来，开拓创新、团结战斗、朝气蓬勃，以科学的发展观统领全市农村信用社的工作，使全市农村信用社发生了翻天覆地的变化，业务发展稳步提升、经营实力明显增强、内控管理日渐完善、员工绩效和收入同比增加，办事处党组将XX年确立为“规范管理效益年”，以“求和谐、树形象、创佳绩”主题竞赛活动为契机，办事处实施了“123456”工程，扎实开展专项治理、五大系列活动，确保实现改革目标、经营管理推进。让市委、市政府关注扶持信用社、人民银行政策支持信用社、银监部门有效监管信用社，全市信合品牌、队伍建设得到加强，形成了气顺、风正、心齐、劲足、绩优的历史性跨越局面。　　管理上。按照“全面覆盖、重点突出、严肃查处、重在纠改”的指导思想，紧密结合信用社实际，抓住突出问题，解决主要矛盾，务求取得实效。对防控案件风险百日排查、借冒名贷款专项检查、借冒名贷款抽查、全面风险检查中发现的各类风险隐患，分别不同情况，制定相关措施，认真梳理，落实责任清收，做好各类风险的保全措施，扎实有序地进行整改落实工作。　　建制上。结合全市农村信用社业务经营和内部管理的实际，制定一整套操作规程、要点和办法，先后制定和修订了各项规章制度和岗位职责，从经营管理的内容讲，涵盖了综合管理、员工管理、人事教育、信贷业务、财务会计、科技信息、稽核审计、安全保卫等方面，从制度层次方面讲，可分为基本制度，实施办法，操作细则和流程，以及部门和岗位职责等，这些制度涉及经营管理的各个环节和操作流程，促进了农村信用社的经营管理工作明显好转，积极总结摸索这些制度办法在试行过程中存在的漏洞和与具体操作中的困难与不足，进一步加以完善。　　教育上。从思想认领识入手，有的把内部控制简单地理解为各种规章制度的制定、装订、汇总，认为做了整章建制方面的工作，就等于建立了内控机制；有的在把握内控与管理、内控与风险、内控与发展的关系等问题上，认识有偏差，把加强内控与发展和效益对立起来，在业务拓展和风险防范的抉择中，侧重于抓规模、抓效益，而忽略操作规程的建立和完善，导致了内控制度与业务发展的不同步，有的岗位内控环节至今还处于真空，如山区社的交叉复核环节等。　　措施上。强化风险控制系统的健全，建立、制定具体风险评估及控制为核心的信贷风险管理体系。如贷款发放实行风险度管理，对计算机系统的风险控制，对信用社内部控制的考核出台具体的标准和办法。对强制休假和干部交流等有关制度，各联社制定具体的实施方案，尽快实行岗位轮调和强制休假。创建了良好信用氛围，规范了经营行为，维护了金融市场交易秩序，正确处理业务拓展和合规经营的关系，确保全市农村信用社依法、合规经营，有序健康发展。　　整改上。对于存在的借冒名贷款，不管是贷款核对率，还是落实整改率，最主要目的是将借、冒名贷款通过多渠道、多方式清收回来，结合票据兑付的申报工作，加快不良贷款清收、处置进度，最大限度地降低农村信用社信贷资产风险，实现稳健经营。认真分析形成原因，弄清违规根源和症结所在，是因操不当，内控环节执行不力形成的，还是故意人为主观原因形成的，区别情况，建立整改台帐、制定整改方案、确定整改目标、落实整改计划、明确责任、限期整改。　　人本上。为保证全市农村信用社业务经营活动的自律、自控机制，在实行“自我监督、主动防范、查错除弊、规避风险”基础上进行再监督的行为，强化稽核监督制约机制，有效防范和化解各类风险，结合朔州农村信用社实际，组建朔州市农村信用社事后监督中心，健全稽核监督机制，提升稽核监督水平，树立稽核监督工作的独立性、有效性、权威性。本文作者：苏云霞　　联系单位：山西省农村信用社联合社朔州办事处联系地址：山西省朔州市市府西街20号　　联系电话：0349-2090569子邮箱：实习编辑：李雪岩