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副市长在全市城镇违法生育治理工作紧急调度会议上的讲话 　　副市长在全市城镇违法生育治理工作紧急调度会议上的讲话同志们： 　　近日，省、市人口计生委相继下发了《关于进一步做好城镇违法生育清理工作的紧急通知》，《河北日报》、《燕赵都市报》分别刊发了专题消息，要求在去年清理的基础上，再集中两个月的时间对城镇违法生育行为进行回头看、再清理。4月16日，ＸＸ市人口计生委召开了专题的紧急调度会，对这项工作进行了安排部署。刚才，金刚同志传达了ＸＸ市人口计生委下发的《紧急通知》，希望大家一定要按照各级有关要求抓好落实。下面，就如何落实省、市人口计生委《紧急通知》精神，做好我市的城镇违法生育治理工作，我再讲几点意见： 　　一、找准问题，正视差距，进一步增强抓紧抓好城镇违法生育专项治理活动的紧迫感和责任感 　　从XX年8月份以来，我们按照省和ＸＸ市的统一部署，在全市范围内开展了一次城镇违法生育专项治理活动。从整体情况看，没有取得令人满意的效果。与国家和省市要求相比还有一定差距，工作中还存在不少问题。突出表现在以下几个方面：一是宣传发动力度小，没有营造出浓厚的清理氛围。去年我们对这项工作只有计生局召开了由市直各单位计生专干参加的会议进行了安排部署，不但会议规格不高，在范围上缺少乡镇和三个街道办事处有关人员参加。既没有利用广播、电视等形式广泛宣传，大造声势，更没有层层发动群众，广泛接受社会监督。因此在宣传发动上，我们只是发了个文件，内部传达一下，没有充分发挥教育、公安、民政、卫生、法院等相关部门的作用，放开手脚大胆清理，在清理上应应付付，得过且过。二是清理不彻底，个别单位走了过场。从计生局提供的数据看，到现在还有19个单位干部职工违法生育清理情况表没有报上来，其中至少有六七个单位干部职工违法生育情况比较严重。这些单位之所以至今没有报上表来，我看主要是单位的领导对这项工作不够重视，甚至还有抵触情绪，根本没有进行清理。有些单位表报上来了，但有违法生育记录的干部职工没有清理出来。尤其是一些大系统大单位，单位领导没有严格把关，从而造成本单位有相当数量的外生隐瞒不报。有些单位的领导对清理工作顾虑重重，怕清理多了对单位造成负面影响，即使掌握本单位的外生人员也故意隐瞒不报。三是处理不到位，削弱了计生法律法规的严肃性。对于清理出来的违法生育人员，有的没有按规定将社会抚养费征收到位；有的即使按规定足额征收了社会抚养费，但没有落实相应的党政纪处分。有相当一部分单位的主要领导怕得罪人不愿意对本单位超生的干部职工按管理权限落实相应的党政纪处分，甚至欺上瞒下，搞虚假处理。对超生的党员干部处理不到位，严重影响了对单位干部职工超生现象的有效控制，在社会上造成了一定的负面效应。四是工作进展不平衡，影响了清理的效果。首先，单位与单位之间存在着不平衡的现象。各单位之间在这项工作上的力度和效果存在明显的差异。有的单位底数比较清楚，干部职工外生基本上都清理出来，处理也比较公平到位，而有的单位这项工作基本上没有进行，单位外生清理出来的很少，甚至过去已经处理过的外生也没有上报。其次，有些大系统大单位干部职工之间也存在着不平衡的现象。同是一个单位，有的干部职工超生了，既做了处理也主动进行了自报，有的虽经计生部门处理但由于种种顾虑没有自报，还有的干部职工超生了但采取各种方式逃避了计生处理，这次没有主动自报，单位知道却采取听之任之的态度。一个单位这几种情况同时存在，对那些遵守计生政策的干部职工是一种不平衡，同时对那些按规定自报和处理的干部职工也是一种不公正，造成的负面影响很坏。这也是我们这次清理需要重点解决的问题。需要特别指出的是，近期反映单位党员干部违法生育的信访数量激增，有好多直接反映到省市相关部门，而个别单位采取包庇纵容的态度，致使个别违法生育者虽经群众反复上访，也没有及时得到查处，群众对此意见很大。这些问题如不尽快加以解决，必将影响城镇违法生育清理工作的整体进程，甚至会影响党和政府的形象。 　　我们之所以对城镇违法生育治理工作进行再动员、再部署，主要基于三个方面的考虑：一是来自各级人口计生部门的压力。国家、省和ＸＸ市人口计生委分别召开了专门会议进行调度，发文提出明确要求，强调这项工作必须在规定时间内高标准高质量地完成。二是来自社会各界的压力，尤其是各级人大代表、政协委员，近年来对党员干部、名人富人超生问题高度重视，要求严肃政策，严格处理的呼声很高。三是来自基层的压力。近年来，普通的城镇居民和农村干部群众对日趋严重的市直机关单位干部职工超生问题反响很大，议论纷纷，已经直接影响到农村计生工作的健康开展。干部职工带头超生的势头得不到有效遏制，势必造成农村计生工作的难度不断增加。鉴于以上原因，要求今天与会的同志一定要进一步增强紧迫感和责任感，高度重视这次集中清理活动，抓住当前有利时机，克服专项治理中