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某市XX年规范性文件备案审查工作总结及XX年的工作思路　　规范性文件备案审查制度是监督和规范行政行为的重要法律制度，是推进依法行政进程的重要手段。**市政府按照“四级政府、三级备案”的规范性文件监督体制要求，以作为**地区规范性文件备案审查工作示范单位为契机，进一步加大规范性文件备案审查的工作力度，对上认真履行报备职责，切实做到有件必备、及时报备、规范报备，对下级机关认真履行指导、审查职责，及时处理违法、不当的规范性文件，有效推动了下级政府和市直部门备案审查工作的全面开展。XX年，市政府共审查规范性文件19件，其中，8件依法提出审核意见，1件报地区行署备案，8件符合法律、法规、规章规定，内容适当，建议提请政府常务会议研究，1件由于操作性差，建议重新制定，1件制定程序错误，退回重新修订。**市政府注重从制度建设入手，加强领导，落实措施，明确责任，认真开展对部门和乡镇政府规范性文件的备案审查工作，积极探索备案审查工作的新路子、新办法，不断提高备案审查工作质量和水平，充分发挥了备案监督的作用。XX年我市在规范性文件备案审查方面主要做了以下工作：一、理顺工作机制，加强协调配合　　地区行署法制办将我市确定为备案审查工作示范点后，市政府领导更明确要求将规范性文件备案审查工作作为加强政府法制监督、推进我市依法行政进程的一件大事来抓。为确保备案审查制度落实到位，我市在原来工作的基础上，进一步理顺了体制，加强了与有关方面的衔接和配合。一是明确将规范性文件备案审查作为法制办的一项重要职责，确定专人负责规范性文件报备工作，明确备案审查工作职责、岗位职责，预算安排了专项经费，为有效实施规范性文件备案工作提供了机构、人员等多方面的保障，确保了备案工作的顺利开展。二是专题研究进一步规范备案审查工作，明确了市政府法制办和市政府办公室在备案审查工作中的职责，并就相互之间的衔接配合提出了具体的要求，建立了分工合作、顺序联运的备案工作机制。二、加强宣传教育，增强备案意识　　为不断提高行政机关对规范性文件前置审查制度重要性的认识，法制办一方面广泛宣传《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》和《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序》，加强对机关文秘人员和分管领导的宣传学习，以便熟悉规范性文件制定与备案的操作程序，增强他们的法制观念和工作责任感；另一方面加强了对行政执法人员的培训，将规范性文件制作与备案审查纳入了行政执法人员持证上岗培训范围。8月份，组织全市行政执法人员参加了地市联合举办的的行政执法培训班，就规范性文件的制定、审查、备案知识进行了培训，并进行考核，以考促学。三、规范备案操作，提高效率和质量　　为提高规范性文件备案审查工作质量，我们对规范性文件备案审查的备案程序、审查程序、纠错程序、公布程序作了明确的规定。一是严格规范规范性文件制定程序。我市根据《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件制定程序》规定，对于报请市政府发布的规范性文件，首先要经市政府法制机构进行合法性审查，并作审查说明。规范性文件草案经法制机构审查修改后，再经政府常务会议审议决定，由主管市长签署发布。发布的规范性文件还要在市政府网站予以公布。二是坚持有件必备、有备必审、有错必纠。法制办把备案工作的重点放到审查上，重点审查规范性文件的内容是否符合法律法规的规定，是否超越权限和违反程序制定等，对审查中发现的问题，法制办都按照法定程序提出处理意见或建议，及时予以纠正，保证了每一件规范性文件的质量和合法性。三是严格遵守报备格式和报备时限。法制办认真履行报备职责，对市政府规范性文件向地区行署报备的，市政府所属各工作部门及各乡镇人民政府规范性文件向市政府报备的，要求在规范性文件公布之日起10日内，报送民汉文正式文本、制定说明各五份，备案报告、相关依据或材料各一份，统一的格式，统一的时限，规范了报备程序。我市规范性文件备案审查工作逐步规范化、制度化。四、完善制度，加强指导监督　　为全面推进规范性文件备案监督体制建设，我市将建立和完善规范性文件备案审查工作责任制度作为强化备案监督工作的一项重要措施。一是建立规范性文件制定阶段的合法性审查把关制度，要求规范性文件签发前，必须经市政府法制机构进行合法性审查，并在政府网站上公布方具有执行效力。二是建立了考核制度，严格落实监督检查制度。在实际工作操作中，将规范性文件备案审查工作作为行政执法责任制考核的重要内容，纳入了政府依法行政年度重点目标管理考核，建立了责任追究制度，把规范性文件是否合法适当、是否报送备案审查、是否经过法制审核和是否向社会公布等作为考核内容，尤其是今年我市将乡（镇）场依法行政考核纳入到了新农村建设考核范围，从而增强了各乡（镇）场和各行政执法部门的备案监督意识。今年11月底，市政府集中组织了一次全市范围的依法行政工作监督检查，由市法制办牵头，