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某市乡村计划生育工作综合改革讲话一、指导思想　　为了实现我市计划生育步入优质服务先进县市行列的奋斗目标，适应县乡机构改革和农村税费改革后的客观情况，必须调整那些不切实际的工作要求和统计口径；精减过多过杂的牌匾图表和帐卡册薄；砍掉一些没有必要的繁文缛节和表面文章；创新乡村计划生育管理服务的运行机制，不断整顿生育秩序，加大社会抚养费征收力度，进一步落实行政执法责任制，深入开展计生优质服务，以点带面，全面提高我市人口与计划生育工作的整体水平。二、工作目标　　工作目标是；选择顺河镇及其所属的梅家楼村、枣林岗村作为试点单位，通过一段时间的工作实践和探索，在试点单位达到以下具体目标。　　（一）乡、村两级以树立婚育新风、普及人口计生基础知识为目的、通过一定的活动和社会宣传方式为载体，使基层的计生宣传教育紧扣时代特征，贴近基层实际，有益育龄群众，群众乐于接受，愿意参与，并且在现有物质条件下经过努力可以做到。　　（二）在乡级建立起依法行政的工作程序和制度，在村级建立起在村党支部领导下，由村委会主导，协会监督，群众参与的计生村民自治机制，形成按自治公约理事、村组干部管事、协会理事议事、技术人员上门服务的“三自功能”。　　（三）乡、村两级的统计帐、表、卡、册、栏目收集信息全面准确，填写报送规范及时。　　（四）乡级服务站的建设管理达到省定甲级站标准，与当地医疗保健机构有良好的技术合作，能够实现互利双赢，取得好的社会效益和经济效益；村级服务室因村制宜，可单独设立，亦可与当地卫生所联办，做到技术人员称职、服务场所达标、医疗设施齐全、服务职责明确、管理制度健全、工作任务落实。三、试点步骤本次试点工作分四个步骤进行：　　第一步（3月10日以前）：拟订试点方案，确定试点单位，成立试点工作领导小组。1、领导小组由以下同志组成：组长：冯向（顺河镇党委书记）李五爱（市计生局局长）副组长：付艳开（顺河镇镇长）张桥（市计生局副局长）李训高（市计生局副局长）易德寿（顺河党委副书记）周炜（顺河副镇长）成员：李银堂（市计生局政法科科长）万利胜（市计生局科技科科长）徐维喜（市计生局规统科科长）郭耀权（市计生局宣教科科长）万劲秋（市计生局流动人口管理站站长）冯祥厚（顺河镇计生办主任）2、职责分工：　　组长冯向、李五爱同志负责试点工作的全面领导；　　副组长付艳开负责试点工作的协调和经费保障；　　副组长张桥、周炜负责试点工作的具体领导，组织方案的实施；　　由徐维喜、冯祥厚协作做好相关工作，落实具体的组织工作。　　领导小组其他成员按职责分工分别承担相关的试点工作任务。　　第二步（3月11日—3月15日）制订试点具体工作计划和日程安排。　　第三步（3月16日—4月20日）按照试点工作计划和日程安排组织乡、村具体实施。　　第四步（4月下旬—5月上旬）评估验收与推广：　　1、试点工作结束后，由试点工作领导小组进行评估验收，编印《基层计划生育工作指导文件》；　　2、试点工作通过评估验收后，由市计生工作领导小组召开现场会，在全市两级推广试点工作经验