浅析烟草专卖执法环境中的暴力抗法成因及其对策.docxVIP

浅析烟草专卖执法环境中的暴力抗法成因及其对策浅析烟草专卖执法环境中的暴力抗法成因及其对策　　受各种因素的影响，近年来，暴力抗拒烟草专卖执法检查的事件时有发生，侵害我专卖稽查卫士人身安全的案件非常严重。在日常的市场检查之中，专卖人员在执法检查过程之中，受侮辱责骂、遭围攻殴打、被诬告投诉甚至直接受到人身伤害的情况时有发生。XX年12月，景泰县局专卖执法人员三名在景泰县人民文化广场依法执行检查时，遭铁路公寓的铁路职工极其家属三十多名暴徒的殴打攻击，这一暴行甚至就是在肩负有维护治安的铁路派出所内进行的；XX年，会宁县局的执法人员在执法过程中遭到无证户的群体性围攻，我稽查卫士浑身多处软组织受伤，令人可笑的是行凶者依仗权势，反而煽动不明真相的群众集体上访诬告我稽查卫士……　　暴力抗法事件不仅时刻危及我专卖执法人员的人身安全，更重要的是他极大的损害了国家行政机关的执法权威。烟草专卖卫士是代表国家行使行政法律的执行者，烟草市场的维护者，消费者利益的守护者。从某种意义上来讲，暴力抗拒专卖执法，实质上就是对国家行政执法权威和执法尊严的公开挑战，就是对国家《烟草专卖法》的公然挑衅和肆意践踏。一、导致暴力抗拒烟草专卖行政执法的原因：　　1、目前社会处于转型时期，各个阶层的利益大调整，各种社会阶级矛盾积聚，加之社会各个阶层对我国现行的烟草专卖法及其立法宗旨都不理解。而烟草专卖卫士为了维护卷烟市场的和谐有序平稳运行，自然处于风口浪尖之上。多数无证户的经济利益受到损失，出现“钉子户”、“难缠户”等群体的过激行为，遭遇暴力抗法的情形则不可避免。　　2、受国家“行政为民”政策的影响，烟草专卖人员在进行日常的市场检查时，缺乏全国统一的执法装备、制服、执法硬性的设施。自XX年国务院取消所有非必要的行政单位执法制服之后，在社会上有一种误解，认为我们的烟草专卖制度已经取消了，这就给我们的日常执法造成了极其不利的因素。　　3、随着我国法治的日渐深入人心，在公众的心目中片面的认为“行政为民”就是为我服务，而对行政违法行为的处罚就是“侵犯人身权”、“侵犯住宅权”、“侵犯隐私权”，公众可以进行公众救济或者说是防卫自救。烟草专卖行政执法部门的工作性质比较单一，就是单纯的打击“假冒、走私、非法流入卷烟”，囿于我国现行的烟草专卖法律制度，人们认为烟草制品只不过是一种日常消费品，在市场经济调节的今天，亚当丝米“那只无形的手”完全可以有效调节，再设置烟草专卖纯属多余，其实不尽然。　　4、部分烟草专卖行政执法机关人力、物力不足，人员综合素质函待提高。这在我们西部基层的烟草专卖部门略显突出。部分专卖人员在执法过程中缺乏工作意识，大大咧咧，遇到突发事件，总是不能冷静的抑制自己的情绪。在遇到人数众多的围攻时，不能平稳现场气氛，迅速召集援救人员。　　5、现阶段我国公民的综合素质还不是很高，法制意识淡薄，特别是在西部的一些偏远山村和山区，封建家族意识和“法不责众”观念根深蒂固，阻挠、抗拒烟草专卖执法的事件时有发生。随着我们服务的逐步深入，烟草专卖高高在上的地位被公众的服务所认可，这是我们工作的巨大进步，但是在进步的同时，由此产生一种错觉，尤其是持证户，认为我们的专卖卫士软弱可欺，朝我们吐口唾沫、骂娘老子、甚至动手、动器械打你也不敢还手。应对暴力抗法的对策　　作为法律的执行者和捍卫者，我们烟草专卖卫士代表的是国家神圣不可侵犯的行政尊严。《中华人民共和国刑法》第条明文规定：对以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行公务，或虽未使用暴力、威胁方法但造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。依司法解释，烟草专卖人员在执法过程中行使的是国家赋予的行政职权，属于国家机关工作人员。国家机关工作人员行使的是国家行政执法权，代表的是国家的不可抗拒的执法权。法律之所以赋予执法者执法保护权，就是为了维护执法者的执法权威和执法形象，以利于执法者更好的履行法律所赋予的职责。　　对于现阶段日益频繁的暴力抗法事件，首先我们应在社会上营造一种良好的执法环境。解决这一问题的关键是要提高公众的法律素质。随着社会的发展进步，公众普遍增强了维权意识，但这种强烈的维权意识与我们原本淡薄的法制观念之间发生了冲突，不少人对侵害行为的法律后果和应当依法承担的法律责任知之甚少。当前，应当利用各种形式、各种渠道，进一步加大普法教育力度，唤醒对公民道德意识和法律意识的培养，不断提高公众的道德素质修养的法律素质修养，使公众明白任何阻碍、暴力抗拒烟草专卖行政执法部门的执法检查都是一种违法行为，若造成一定严重后果，则可能转化成一种犯罪行为，是需要追究法律责任，承受法律制裁的。从而确保公众人人知法守法，努力营造一个良好的执法环境