浅议质量技术监督部门在食品生产监管行政处罚案件中的证据要求.docxVIP

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浅议质量技术监督部门在食品生产监管行政处罚案件中的证据要求

浅议质量技术监督部门在食品生产监管行政处罚案件中的证据要求内容提要:  质量技术监督行政机关的食品生产监管部门,在食品违法行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心是证据,证据在我们的行政处罚  案件中具有重要的地位与作用。证据是质量技术监督机关行政处罚案件中的基础,根据我国行政处罚法及现行的质量技术监督机关行政处罚程序规定,而作为行政处罚案件中法定形式的证据要求其具有关联性、客观性和合法性的三大特征,所以就我们如何保证收集的证据符合以上特征进行初步的探讨。关键词:行政处罚证据证据特征  质量技术监督行政机关的食品生产监管部门,承担着食品生产领域的质量安全监管和行政执法的重要职责,对违法当事人具有行政处罚权。在行政处罚案件中,证明当事人的违法事实及行政处罚的合法性的核心是证据,证据在我们的行政处罚案件中具有重要的地位与作用。  根据行政处罚法的规定与要求,对当事人作出行政处罚的具体行政行为,必须事实清楚、定性准确、证据确凿、处理适当、程序合法,以确保行政处罚的合法性,才能维护当事人的合法权益,更好地维护市场经济秩序,履行质量技术监督行政管理职责。  目前,随着市场经济的不断深化,食品工业和食品科学技术的飞速发展,我们在食品生产领域的质量安全监管面临着许多新情况和新问题,而在办理各类形形色色的食品违法行政案件过程中,在面对纷乱复杂的各类证据时,我们必须确保相关证据的有效、准确、合法、真实及其关联性,才能保证行政案件的质量和效率。  证据是质量技术监督机关行政处罚案件中的基础,根据我国行政处罚法及现行的质量技术监督机关行政处罚程序规定,可以作为行政处罚的证据种类包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录。证据必须合法,对不同的证据,法律要求各有不同。  而作为行政处罚案件中法定形式的证据要求其具有关联性、客观性和合法性的三大特征,现就我们如何保证收集的证据符合以上特征进行初步的探讨。一、证据的法定形式要求:  证据作为一种物,总以一定的形式存在,让人能以某种方式被认知与感受,获得一种印象。质量技术监督机关行政处罚案件中的证据同样具有物的属性,以不同的形式存在。有的是实物,有的是声音,有的是图像,有的是文字记载内容等等。  人们通过对相关证据的审查认识,确定所证明的当事人的某种行为事实是否具有违法性,是否理应受到行政处罚,且质量技术监督机关所作出的行政处罚这一具体行政行为是否具有合法性、合理性。作为能证明质量技术监督机关行政处罚这一具体行政行为具有合法性的证据,不同形式的证据,在法律上有法定的不同形式要求。  证据的形式要求是指证据以某种形式存在,必须符合特定的法律规定,是对证据外在表现的要求。质量技术监督机关在调查取证过程中收集到的证据种类很多,如现场检查笔录、对当事人的调查笔录、当事人的陈述、证人证言、鉴定结论、书证资料、实物、视听资料等等,这些不同的证据其外在表现各不相同,法律上对其形式要求也不一样。  书证。书证是指以文字、符号、图画记载的内容来证明案件事实的书面文件或其他物品。书证具有书面形式,以其记载的内容来证明案件真实情况。根据证据规则,质量技术监督机关在行政处罚案件中所取得的书证应是原件,原本、正本和副本均属于书证的原件;取得原件确有困难的,可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本;提取的由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章;调取的报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的,应当附有说明材料;质量技术监督关行政处罚案件中的询问、陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。如果国家法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有特殊规定的,应遵照相关规定。  物证。物证是以物质的存在、外部特征或属性证明案件情况的一种证据。物证多种多样,其基本的表现形式是物品和物质痕迹。它以物质的存在、外部特征和属性对案件起证明作用。它是客观实在物,从静态上对案件事实起证明作用。作为证据,所取得的物证应是原物。提供原物确有困难的,可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。原物可以分为种类物与特别物。原物为数量较多的种类物的,可提取其中的一部分。  证人证言。证人证言是证人就自己知道的案件情况所作的陈述。证人证言证据在形式上要求,写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况;有证人的签名,不能签名的,应当以盖章等方式证明;注明出具日期;并附上居民身份证复印件等证明证人身份的文件。  视听资料。视听资料是以录音、录像设备所反映的声像、计算机储存的资料以及其它科技设备与手段提供的信息,来证明案件真实情况的证据。视听资料作为证据,应当提供有关资料的原始载体。提供

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