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浅谈如何发展壮大县级财政发展县级财政的几点思考　　近年来，xx县财政收入虽然一直以较快的速度增长，但由于经济总量偏小、财力增加不多，刚性支出加大，县级财政存在一些困难。本文拟就壮大县级财政，促进经济发展，浅作探讨。　　一、大力发展工业企业，壮大经济总量。工业发展是县级经济的重要财源，只有大力发展工业，才能壮大地方财力。要加大实施“工业活县”战略，树立“工业财政”的思想，把工业企业放在更加突出的位置来抓。加快完善工业园区建设，着力优化“软”、“硬”环境，在企业用地、用水、用电等方面给予一系列优惠政策，并提供优质服务，在全社会形成“人人都是投资环境”的浓厚氛围，增强外引内联的吸引力，让企业引得来、留得住、发展得好，迅速做大工业总量，特别是地方税收含量大的工业企业的发展，使工业成为我县经济发展及财政收入的龙头和主体，提高经济发展的综合效益。　　二、加大政策倾斜，扶持县级经济发展。在不断完善财政体制的同时，综合运用各项财税扶持政策，即用足上级给予的优惠政策，落实比别人更优惠的政策，最大限度倾斜重点产业的地价和规费，把外来企业进入多伦的门槛降到最低的程度，重点扶持带动性强、效益佳、地方税收含量高的重点项目，扶强做大支柱产业和新兴产业；重点支持公路、水利等基础设施建设；支持发展工业主导产业，着力培育绿色农业、特色旅游业，扶持市场建设；加大技术创新和传统产业的技术改造支持力度，支持发展高新技术及其产业，实施项目带动战略。以重点项目带动产业结构的优化升级和规模效益的形成，带动财源的拓展。　　三、充分发挥财政职能，强力推进工业化进程。一是拓宽渠道，广泛吸纳资金。运用市场经济手段，吸引各种外资、民众闲置资金，积极争取国债、专项资金，投入建设和支持重点企业；同时，协调好银企关系，增加贷款，解决企业急需资金的实际困难。二是创新融资机制，营建多元化的资金支持体系。建立财政“四两拨千斤”的理财机制，大力拓展财政投融资、财政贴息等政策，实现“抛砖引玉”，支持重点项目、基础项目、优势项目、特色项目和带动性项目建设，以及与财政依存度高的产业发展及公共效益明显的基础设施、市场建设。三是积极推进国有企业改革，加大产权运作和资本运作力度，加强国有资产管理。对闲置的国有资产采取拍卖、租赁及其他有效方式进行资产重组、盘活，实现资产的保值增值。　　四、优化财政支出结构，增收节支促发展。围绕增收节支保平衡这一中心，调整和优化支出结构，区分支出性质和层次，突出重点、有保有压。财政支出安排上，坚持量力而行，量入为出，做到有所为，有所不为，做到“五项确保”：确保年度总收入目标的实现；确保中央与地方财政双双完成收入任务；确保财政收支平衡；确保农业、科教、人员工资及社会保障和重点建设等项目预算支出的及时到位；确保粮食政策性补贴及政策性增资等项目的兑现。在此基础上，坚持科学的发展观，量力而行搞好各项事业建设，探索走可持续发展的新路子。　　五、依法理财,加强监管。一是全面推行部门预算，细化预算编制内容，增强财政支出的透明度，提高财政资金使用的科学性和规范性。二是建立财政性资金使用效果评价体系。在努力增加财政收入的前提下，逐步把主要精力转向支出管理和提高支出效益上来。加大经常性财政检查力度，加强财政支出的全过程监督，及时掌握资金运行情况，彻底改变“一转二拨三不管”状态，把财政资金管理重点放在成果考核上，以监督促管理。三是加强政府采购管理。从预算审批、公开招标、跟踪采购、资金拨付等环节对政府采购加强管理，提高政府采购效率，节约财政资金。四是加强财政投资项目工程预（结）算、竣工决算的审核，把事前、事中、事后控制管理贯穿起来，严格监管，核减高估冒算等不合理支出，减少浪费，发挥财政资金最大的投资效益。