灾后恢复林业生产重建规划方案.docxVIP

灾后恢复林业生产重建规划方案灾后恢复林业生产重建规划方案　　受高空稳定的西南气流和北方冷空气不断补充南下的共同影响，今年1月中下旬以来，我县高海拔山区遭遇了罕见的持续低温冻雨或雨夹雪天气，等乡镇林木及毛竹因受冰雪重压，不同程度出现断梢、倒伏等现象，林业基层单位基础设施破坏严重。为尽快恢复生产，结合本县实际，特提出如下重建规划方案：一、林业受灾情况　　经调查核实，截止月日，全县林业受灾造成直接经济损失亿元。其中：全县受损林木面积万亩，林木及竹林直接经济损失达亿元（人工商品林受灾万亩，损失万元；天然林受灾万亩，损失万元；毛竹林受灾2万亩，损失万元；受灾苗木亩，损失万元）。竹山便道、林区公路及林业基层单位基础设施受损造成直接经济损失万元。二、灾后恢复重建的总体目标　　灾后恢复林业生产的总体目标是：落实措施，强化责任，积极自救，尽快恢复，把损失降到最低限度。到XX年月底前完成受损毛竹的清理，XX年月底前完成受损林木的规划采伐，XX年月底前完成受灾林分的营造林及补植工作，XX年月底前完成水、电、路等林业基础设施恢复重建，XX年月底前完成林业基层单位的房屋重建。三、灾后恢复重建的建设任务和内容　　1、组织力量清理损毁林区公路、竹山便道塌方公里、修复基层林业单位供电、供水线路公里，重建受损房屋间。　　2、组织力量清理受灾较严重毛竹（爆裂、连根拔毛竹）万亩，约万根。采取扶正、去尾、勾梢、培土、施肥等营林措施，使受灾较轻亩毛竹林尽快成林。　　3、组织受灾林木处置鉴定工作组对全县受灾较严重的林分核查、鉴定、简易评估、办理林木采伐许可证等。　　4、组织灾后恢复林业生产技术组赴灾区开展技术指导和技术咨询，督促林权单位或业主开展灾后营造林或补植工作。　　5、出台制定灾后恢复林业生产的实施意见和优惠政策，帮助林农尽快实现生产自救。四、灾后恢复重建的实施步骤和时间进度安排　　第一步：进一步核实灾情，用1：10000地形图现场勾绘，根据受灾程度，分为重度（即主干断裂植株占总株数的比重）在60%以上、中度（即主干断裂植株占总株数的比重）在59%-30%、轻度（即主干断裂植株占总株数的比重）在30%以下，分门别类填写《林业受灾情况一览表》，要求在XX年2月18日前完成。　　第二步：受灾林木处置鉴定工作组对受灾较重的林木（毛竹）进行鉴定，提出处置意见，开展简易评估，办理林木采伐手续。要求在XX年3月底前清理完成受损毛竹，4月底前完成受损林木鉴定工作，6月底前完成受损林木采伐工作。　　第三步：由林权单位或业主提出需要营造林（补植）申请，由灾后恢复生产技术工作组现场勘察认定后，组织实施营造林（补植）。要求在XX年6月底前完成毛竹抚育措施，XX年6月底前完成受害林分（或林木）采伐迹地更新造林（或补植）。五、灾后恢复重建实施的责任主体　　县林业局下设受灾林木处置鉴定工作组和灾后恢复林业生产技术组，人员由监察室、林政股、等部门人员组成，负责对受灾林木的核查、鉴定、评估、审批、灾后营造林等工作。六、灾后恢复重建的具体技术措施（一）营林技术措施　　受灾毛竹林恢复生产技术措施。对倒伏毛竹进行钩梢、去尾、扶正、培土、施肥及合理留笋等营林措施，尽快恢复竹林；对开裂毛竹尽可能留竹留高竹头，以便促进春笋生长；对连根拔毛竹和开裂毛竹，由竹农申请，林业部门及时、直接办理采伐许可证；对清理出山的受灾毛竹销售给本县加工企业外，林业部门积极协助竹农联系外销渠道；对毛竹林中的受损散生木优先给予安排采伐。　　受灾人工商品林恢复生产技术措施。对受灾程度（即主干断裂植株占总株数的比重）在60%以上的林分，经受灾林木处置鉴定工作组确认后，允许由林权单位申请进行皆伐，并在XX年6月底前进行人工造林；对受灾程度（即主干断裂植株占总株数的比重）50%以下的林分只安排对被折木和压倒木进行采伐，局部采取补植措施。　　受灾天然林恢复生产技术措施。对以针叶树种占优势的天然商品林，参照受灾人工商品林标准执行；对以阔叶树种占优势的天然商品林，原则上不安排采伐，确因受灾特别严重的，经核实后可安排只对被折木和压倒木进行采伐清理，伐后要及时组织人工造林更新；对采伐后不易恢复成林的高海拔地区、岩石裸露或立地条件恶劣的地区严禁采伐，采取自然生长、自然恢复。　　受灾生态公益林恢复生产技术措施。对局部受灾面积较大且受灾严重的，由林权单位组织人工造林更新；各乡（镇）、受灾村、林业基层单位要认真落实生态公益林管护责任机制，加大巡山护林力度，严禁群众进入生态公益林区清理受损林木，决不允许出现哄抢林木的行为。（二）森林病虫害监测与防治　　这次雨雪冰冻灾害极大地降低了林分自身抵御林业有害生物灾的能力，灾后引发严重林业有害生物的灾害的几率极高，因此要高度重视林业有害生物防治工作，重点加强对松材线虫病、马尾松毛虫、天牛、竹蝗、毛竹枯梢病等森林病虫害的监