社会主义新农村建设中的系统经济思维.docxVIP

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社会主义新农村建设中的系统经济思维

社会主义新农村建设中的系统经济思维   社会主义新农村建设正在全国如火如荼的展开。如何利用现代经济理论,积极借鉴经济管理的优势,促进农村经济社会全面协调可持续发展,成为我们当前应该思考的一个问题。   当前通过对农业和农村经济结构的分析可以看出,农村仍然存在一些制约经济发展的共性瓶颈。如:村级公共财政状况不佳;管理水平、管理的决策科学方面相对薄弱;经济输出能力仍然不强,集体经济造血能力偏弱;经济资源整合经验不足,经济盈余积累不足,生产扩大化力度不够;村级经济发展必需的“人力资源最优配置”无法实现等。如何解决这些问题,笔者认为主要从以下几个方面入手:创新和调整农业经济制度是前提。用市场经济的思路来指导农业结构调整,最根本的就是要建立与市场经济相适应的农业结构调整新机制。必须进行农业经济制度的创新,我国农业为单独一项或几项制度安排的改   革已经到了尽头,在其他制度结构和整个制度环境没有出现突破的情况下,单独一项或几项制度变迁所能达到的效果已经极其有限。因此,应进行农业经济制度的整体创新和重大调整,从产权、组织、激励、约束制度等方面对其进行深层次的制度创新,只有这样才能从众多的制度瓶颈中突围出来。   整合资源,发展农村集体经济。新农村建设在经济领域的关键举措就是通过有效的资源整合,增强农村的“富有竞争力的经济输出能力”,最终将农村“自给自足”的小农经济模式转化为“现代农业”的规模经济模式。应针对农村当地的综合条件,在可持续发展前提下,努力实现“农村资源禀赋的市场价值回归”,积极为农村制定切实可行的“经济项目可行性研究方案”,并为农村提供力所能及的“村集体经济启动资金”,逐步改善村集体经济的现状,增强村集体经济的“造血”能力,并藉此基础上完善村级公共财政体系建设。   提高农村的人力资源配置、管理水平。改善农村的“人力资源”配置,转变以往的扶贫给财物的方式,通过组织农村两委成员参观学习发达地区的发展经验、专业的知识培训等有效途径,着力改善村两委成员的知识结构、知识广度、知识深??,使其成为“复合型管理人才”,带领农村的全面建设。同时对村干部进行“知识讲座”,普及“和谐社会”、“科学发展观”等方面的基础知识,改善农村于外部经济环境之间的“信息不对称”现状,解决“农村经济”和“市场经济”的脱节问题。   走城镇化道路是实现农村现代化的必由之路。对于我国这样一个人口众多的农业大国来说,不断向非农产业转移农业剩余劳动力,不仅是一个经济过程和发展经济的需要,更重要的是一个国家进入现代社会的必由之路。城镇化一方面是工业发展的内在要求,另一方面是农业现代化的重要标志。乡镇的“围墙”一旦被打破,既可以有效地利用现有的工业资源,又可以加快农民生产方式和生活方式的转变,融入当今社会现代化的潮流。因此,从某种意义上说,农业劳动力的非农化就成了现代化的同义词,中国农业现代化必须走城镇化道路。

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