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税务系统（国税）加强基层行风建设工作经验材料 　　近几年来，我省国税系统坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，紧紧围绕组织税收收入的中心，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，从严刹风整纪，逐步加大治本抓源的力度不断推动基层行业风气建设向纵深发展，收到了好的成效。 　　一、标本兼治、纠建并举，我省国税系统基层行风建设取得了切实的成效 　　行业风气是干部队伍内在素质的外在表现，直接关系国税机关、国税干部在人民群众中的形象，直接关系国税机关能否全面正确履行法律法规赋予的各项职责。近几年来，按照中央和国务院的部署和要求，根据陕西省委、省政府关于改善投资环境、整顿和规范市场秩序的有关决定，我们结合国税部门的实际，针对群众反映比较强烈的问题进行了认真的专项清理整顿，行风建设把文明办税、规范服务，同加强职业道德建设和树立税务新风尚紧密结合起来。标本兼治、纠建并举，使我省国税系统基层行业风气得到了根本的转变，受到了社会各界的广泛认同和赞誉。 （一）纠歪风、不断开展专项治理工作 　　纠正部门和行业不正之风，是党中央确定的反腐败三项工作之一，也是我们进行行风建设的重要内容。近几年，我们按照中央、国务院的安排部署，针对不正之风的反复性和顽固性，我省国税系统开展了卓有成效的专项治理，使一些行业不正之风得到了有效的遏制。 　　1、狠刹了“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。近几年来，通过建立健全规范严密的监督检查制度，严格纪律，落实责任，使税务部门的吃、拿、卡、要、报等问题得到了根本性的转变。结合整顿税收秩序、改善纳税环境我们先后集中对税务人员接受纳税户宴请及参加公款支付的高消费场所娱乐活动的现象进行专项治理、对税务人员利用税收执法权力和工作上的便利，收受纳税人钱物、报销票据、借占财物的行为进行专项治理。一是严格规定税务干部到企业检查的程序和频率。对重点岗位和重点人员，通过不定期的明察暗访达到了对税务干部的有效监督。二是在广大基层税务分局（所）积极开展了“五小”建设，为基层干部解决了吃饭等实际困难，促进廉政建设。三是加大案件查处力度。近几年查处接受纳税人宴请人数50人，涉及金额3.11万元。查处在纳税户索要礼金、物品人数13人，涉及金额2.595万元。 　　2、清理、整顿税务咨询代理机构。对税务咨询代理，省局先后印发了全省国税系统劳动服务公司和机关分流人员所办经济实体的处理意见、税务咨询代理脱钩改制办法等文件。要求：凡是税务机关办的或管理的税务代理机构，要求在人、财、物等方面与税务机关彻底脱钩，使税务代理机构真正成为社会中介机构。省局党组要求全省各级国税机关要坚决纠正个别地区税务机关和个别税务人员为谋取小团体或个人利益、强行为纳税人指定代理和违规收取代理机构费用的问题。目前全省所有税务咨询代理机构的机构名称、办公地点与税务机关已经全部分开，人员全部脱钩。 　　3、规范了征订税务报刊杂志的发行工作。针对纳税人反映强烈的报刊杂志征订问题，省局先后多次在全省进行了认真的清理和整顿。印发了关于规范税务报刊杂志发行征订的通知规定，清理停办了一批不符合规定的报刊。99年对西安等地一段时期出现的反弹现象，省局紧急下发了《关于禁止强行摊派征订税务报刊杂志的紧急通知》，严肃进行了清理整顿，使这一不良现象及时得到了纠正。XX年省局针对群众反映强烈的安康市国税局发行的《税收导报》强行征订及乱收费的问题，省局监察室协同省纪委对此问题进行了彻底的查处，退还了纳税人的费用，停止了《税收导报》的发行，并在全省范围内进行了通报批评，得到了服务对象和广大群众的赞誉。据统计近几年全省通过整顿税务报刊发行减轻企业负担160.54万元。 　　4、切实清理整顿向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”问题。按照总局、省政府的要求，我们先后多次及时转发关于治理乱收费、切实减轻企业负担的通知进行安排和部署。要求各地市坚决取消不合理收费项目，认真抓好重点项目的专项治理，对群众反映强烈的问题，重点突破，认真解决。凡涉及对纳税户收费的项目，全面进行自查自纠，一查明文规定取消的收费项目是否停止执行；二查有无擅设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围、增加收费频次收费的行为；三查有无在国家规定之外的罚款项目；四查有无乱摊派、乱罚款，强制报刊征订现象；五查各项税收政策的执行情况和国家为扶持个体私营经济发展采取的各项税收优惠政策是否落实到位的问题。通过治理整顿，使“三乱”问题在我省国税系统得到了根本治理，坚决纠正乱摊派和乱罚款，规范了收费项目和收费行为，减轻了企业负担，得到了服务对象和广大群众的认可。 　　5、对系统税务人员借用小汽车情况进行了认真的清理工作。2000年按照省纪委的要求，在全系统范围内对税务人员借用小汽车的情况进行了认真的清理。全