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竞职讲演稿－卫生法制与监督处处长 以人民的健康为己任 　　我叫***，今年三十九岁，中共党员，大学本科，副主任技师，系昆明医学院中澳卫生管理研究生班在读研究生。1996年至1997年任省卫生防疫站副站长，1997年至1999年任厅疾病控制处副处长，1999年至今主持疾病控制处工作，我竞争的岗位是卫生法制与监督处处长职位。 一、竞争优势 　　本人从事卫生防疫工作近二十年。十五年在基层管理全省卫生监督监测与疾病信息，熟悉基层卫生监测与疾病防治情况，了解全省公共卫生管理与工作现状，掌握全省卫生监督执法机构的建设和发展状况。从事机关工作三年，担任处领导职务，主管食品卫生、环境卫生、劳动卫生、放射卫生、学校卫生的监督工作，熟悉国家有关卫生法律法规和方针政策，特别是主持工作一年来，经历了抓主办世博会和昆明国际旅游节卫生保障工人笔当前发展**省旅游产业卫生保障工作、处理重大公共卫生突发事件，负责**省卫生监督体制改革各项具体工作等，工作中经受了考验，得到了锻炼，工作能力得到显著提高，具有了驾驭全局的一定能力。经过1999年的“三讲”教育，政治上更加成熟，坚持四项基本原则的信念更加坚定。此外，本人两年三十九周岁，精力旺盛，工作积极进取，以创造工作最佳业绩为目标，懂电脑、懂外语，正在攻读卫生管理研究生，具有担任引职务的极佳条件。 二对卫生监督工作当前形势分析 　　党的十一届三中全会以来，我国的卫生法制建设得到迅速发展，各项工作逐步走上法制化管理轨道。通过依法管理，加强卫生监督执法，人民健康水平显著提高。但是，随着我国社会经济的迅速发展，人民对健康需求的不断增加，现行的卫生监督体制和执法工作越来越不适应形势和卫生工作的需要，具体表现为： 　　（一）执法体系不顺：一是执法主体与执法队伍分离，卫生行政执法工作大多由各级防疫防治机构人中具体承担；二是没有综合的行政执法机构和独立体系，卫生监督多头执法，现阶段省级行使卫生监督职能的卫生事业单位和卫生厅内设处室多达十五个。 　　（二）卫生监督任务繁重，力量薄弱，执法力度不够。截止1999年底，国家的卫生法律法规共有法律八部，条例二十二部，政府规章四百余部，省的地方性法规和政府规章中医政执法无独立机构，妇幼卫生无专职监督队伍，且由于体系问题，长期以来卫生监督执法专项经费投入不足，执法人员的素质、执法的硬件条件与工作要求相距甚远。 　　（三）地方性卫生法制建设力度不够。由于我省的卫生法制机构和人员相对薄弱，地方性配套法规和规范性文件的制定相对滞后。 　　（四）执法与有偿服务未分离，影响了执法的公正性和权威性。由于各级卫生防疫防治机构人员具体承担监督执法工作，他们的工作性质具有执法工作的行政性，又有疾病预防控制服务性，造成了既执法又收费的现实。 　　上述情况说明，卫生监督执法的现状一方面是工作缺乏综合性、规范性，监督力度不够、权威性不高，另一方面是工作任务繁重，要求越来越高，导致工作现状与实际需求存在较大差距。其结果是对社会大卫生临管效率不高、力度不够，也不适应依法行政和人民日益增长的卫生服务要求。 三、下一步工作打算 　　（一）认真贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》，省委省政府《实施意见》以及《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《关于卫生监督体制改革意见》。以邓小平理论和党的十五大提出的依法治国的基本方略为指导，按照依法行政、政事分开和综合管理的原则，理顺和完善现行卫生监督体制，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制，实现“到2000年，初步建立起具有中国特色的卫生执法监督体系”的目标。 　　（二）加强卫生法制建设。尽快拟定卫生立法规划，起草与国家卫生法律法规相配套的地方性法规、规章、技术规范和标准。 　　（三）建立健全卫生监督机构。按照省政府最后批复的《**省卫生监督体制实施意见》和《**省卫生监督机构改革实施方案》，尽快建立省各级综合性卫生监督机构。年内筹备成立省级组建班子，为党组做好机构、职责、人员三定的基础工作，XX年上半年完成省级卫生监督机构组建，并指导全省各级开展工作。 　　（四）加强卫生监督队伍建设。主要采取严格卫生监督人员录用制度，拟定《**省卫生监督人员培训教材》，加强质量控制和培训提高，使所有的监督员做到岗前培训、持证上岗，亮证执法，保证监督队伍的纯洁和公正文明执法。 　　（五）加强卫生监督执法。将按照国家法律、法规赋予卫生行政部门的卫生监督职责，加强卫生监督，卫生行政许可审核、稽查工作；重点加强公共卫生、医疗机构、采供血机构监管；与健康相关产品、与卫生有关场所、执业医师资格审批等内容的监督执法；加强领导重大或突发性卫生事件和违法行为举报的调查和处理，保障各种社会活动中政党的卫生秩序，预防和控制疾病的发生和流行。 　　（六）依法行政