繁荣净化并重 服务规范齐抓(新闻出版工作总结)-.docxVIP

繁荣净化并重服务规范齐抓(新闻出版工作总结)-　　近年以来，我局始终把社会主义新农村建设作为全局的中心环节来抓，努力把新闻出版工作与新农村建设工作有机地结合起来，找准服务新农村建设的切入点，坚持繁荣与净化并重、服务与规范齐抓，积极培育和繁荣新闻出版市场，切实履行新闻出版行政监管职能，落实长效管理机制，进一步净化市场,为推进社会主义新农村建设提供良好的文化环境和精神动力。　　一、群众需求为出发点，积极培育和发展市场。　　农村新闻出版市场是广大农民学习知识、掌握信息的一个重要窗口，也是进行社会主义精神文明建设的重要阵地。积极培育和发展农村出版物市场，用健康有益的精神产品去占领这个市场很有必要。　　（一）政府倡导，社会参与。我县历来重视图书在建设社会主义新农村中的积极作用，每年开展送书下乡等活动，全县的千百读书活动已坚持了十余年，涌现了十大藏书家庭和各类读书积极分子。今年，县政府更是将送书3万册到农村列入为民办实事的项目内容之中，通过各有关单位送书和开展“捐书助农”等活动，已送书下乡8万余册，极大地丰富了农村读书生活，同时也促进了农村图书市场的发展。　　（二）开展调研，加强规划。全面、准确了解新闻出版信息，掌握相关情况，是顺利推进各项工作的基础。为此我们利用日常检查和专题调查研究等形式，深入农村基层，开展了调研工作，摸清市场情况，为科学决策，制定积极有效的管理措施，更好地为社会主义新农村建设服务提供了现实依据。经调查，我县现有出版物经营单位50家，发行从业人员138人，场地面积3147平米，注册资本248.7万元，总资产3140万元，年营业收入1928万元。相对于全县42万人口，人均只有1.19家，数量偏少，且规模普遍偏小、结构不合理，分布也不均衡，不能很好满足群众的需求。全县现有音像经营单位135家，从业人员147人，场地面积5167平米，注册资本194.1万元，总资产1417.4万元，年营业收入225.9万元。也同样存在规模、结构和分布方面的类似问题。在掌握我县出版物市场情况的基础上，结合文化事业“十一五”发展规划，我们对文化市场和文化产业的发展进行了积极有益的探索，确定了近、中、远期发展目标和任务，科学地指导文化市场和新闻出版市场的更快、更好发展，做大做强产业，彻底改变新闻出版市场小、散、乱的格局和现状，促使更多的先进、高雅文化充实新闻出版市场，弘扬主旋律，打响具有德清本地特色的品牌。　　（三）分类实施，政策指导。在认真贯彻落实新闻出版行业有关法律法规和政策规定的同时，结合我县新闻出版行业的实际情况和各分行业的自身特点，实施分类指导，加强政策指导。一是鼓励多办、新办出版物经营单位，尤其是在出版物空白乡镇新设经营点，以满足人民群众对知识和信息的需求。经培育和引导，目前全县有出版物经营单位50家，相比1995年的29家，增长了64.4%，实现了乡镇全覆盖，没有一个空白乡镇。出版物的内容也更趋合理，其中农业技术类占10%、文化教育类占30%、生活知识类占15%、娱乐欣赏占25%、其他占20%。民营经济投身出版物经营比重明显提高，以去年为例，民营图书年发行量增加到45万册，占到了发行总量的61.64%。继续实行好总量控制下的音像行业宏观调控政策，不再审批新的音像制品经营单位，引导资源有序流动，进一步优化音像行业的布局。目前，三大镇所占比重由前几年的60%下降到40%；西部小乡镇比重由5%上升到10%，基本扭转了音像经营单位过多集中在三大镇，造成恶性竞争的局面，促进了有利于整个音像产业健康有序发展的局面。同时音像经营单位规模化和品牌化发展的道路进一步加快，出现了多家规模较大，经营规范的音像店。连锁经营稳步进行，已有北京华人传媒和绿舟音像在我县开设了经营门店，多家连销机构也正积极准备进入。二、坚持以人为本，提供高效便捷服务。　　从为人民群众服务，维护好人民群众的利益出发，自觉实践“三个代表”重要思想，做到工作重心下移，服务好基层。　　（一）制定便民措施，方便群众办事。根据实际工作需要，制定了审批办证便民措施。对一些能即时办结的即时办结，需要一定办理程序的，也是尽可能快的办结；由上级审批的，在初审完毕后，及时上报，并积极联系，争取较快办好。今年以来我局共办理新闻出版审批项目52起，没有一起超过规定时间，高速、便捷的服务得到了群众的赞扬。　　（二）实行审批承诺制，经营者只要承诺了相应的办理条件，就可以先行办理好审批手续，进一步方便了群众。同时加强审批办证过程中的部门联系，使相关部门及时了解和掌握审批项目，提前介入相应的前期筹备工作，进行必要的审批指导。这样既减少了群众因不了解相关部门的要求和规定而造成不必要损失的情况，也大大提高了行政审批工作的效率，还能够增进部门间的协作。　　（三）实行审批和执法的有机联动机制，通过执法适度参与审批、审批适度