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统计事业以改革促发展以和谐促发展我国统计事业:以改革促发展以和谐促发展　　目前，我国统计事业面临前所未有的发展机遇，同时无论改革还是建设，都还存在诸多矛盾，面临很大压力，这就需要我们进一步解放思想，开拓进取，依据马克思主义基本原理和科学发展观的基本要求，结合调查统计工作实际，以改革促发展，以合作促发展，以和谐促发展，把统计生产力提升到新的水平。　　统计生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾：统计发展的基本动力　　社会生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间辩证关系的原理是历史唯物主义的基本原理，它同样适合于认识、指导当前我国统计改革和建设的实践。　　作为国家机器的一部分，统计无疑属于社会的上层建筑。但是作为生产统计数据、供给信息产品服务的部门，则像其他生产部门一样，既具有生产力的自然属性，也具有生产关系的社会属性，是特定生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的有机统一。　　统计生产力是统计工作者采集数据信息，生产、供给统计产品及服务的能力，表现为统计生产过程不同要素、不同环节一系列“力”的总和。从横向看，它既包括统计部门人力、财力、物力等“硬件”要素的生产力，也包括统计文化、管理等“软件”引发的生产力。统计生产力表现为三个不同环节能力的集合：一是统计设计、统计培训的能力。统计设计、人员培训处于统计周期的起点，对其他环节统计活动具有重要基础性作用，是具有要素形态性质、作用更持久、更本原化的生产力。二是数据的采集、整理、加工和评估能力。采集的数据是一种原料，经过加工和评估才能使用。这一阶段的统计生产力是处于中间产品形态、具有过渡性质的生产力。三是数据分析、信息转化和向用户提供产品及服务的能力。这一阶段的统计生产力处于产品形态，其社会使用价值更为直接明显，可直接称之为(狭义)统计生产力。　　统计生产力是一个开放系统，其不同性质、不同层次要素之间存在循环、转化关系。它本身又是作为社会生产力大系统的子系统存在的，既从社会生产力大系统中吸纳要素和能量，又向大系统输出统计信息产品等要素，维系某种平衡状态。　　统计生产关系是生产统计产品过程中结成的社会关系，既包括统计部门内部人与人的关系，也包括统计工作人员与其他部门社会成员之间的外部关系；既包括统计管理体制，也包括统计制度方法等内容。　　上层建筑源于经济基础又高于经济基础，是社会发展的灵魂。统计上层建筑是指建立在现实统计基础之上，并为之服务的调查统计工作的理念、文化、法律、法规及其机构设施等。　　正像马克思所揭示的人类社会的演变过程或发展规律那样，统计生产力是统计调查的实质内容，从长期和发展角度看，决定统计生产关系和统计上层建筑的性质及其变化，而统计生产关系和统计上层建筑又常常会反作用于生产力，或促进、保护，或制约、影响统计生产力发展。对我国统计有关问题的认识和理解，也需要遵循这一规律。　　科学发展和和谐社会的新理念：上层建筑变化对统计生产力提出新要求(一)我国统计生产力发展已经获得很大成就　　经过改革开放特别是最近10多年的改革和建设，我国统计已经发生了巨大变化，市场化、国际化、现代化程度有了很大提高。办公条件、物质装备和人员素质明显改善。统计制度方法已基本与国际接轨，新国民经济核算体系和统计信息化已初步建成，统计法律制度逐步完善，统计机构日趋健全。　　条件、手段的改善，支撑、支持我国统计生产力水平提高：第一，数据采集、整理、加工能力不断增强。在承担大量常规性统计调查任务的同时，统计调查部门还组织开展、完成或参与完成大量普查、专项调查和信息监测工作，获得了大量数据。第二，数据核查、评估和掌控能力增强，效率、水平提高。工业、投资、贸易、价格、住户、社会、科技等方面数据质量的核查和评估工作能力明显增强。第三，统计信息及服务供给能力明显增强。XX年，国家统计局上报信息中，有657条被中办、国办采用，57条得到党中央、国务院领导批示。此外，对“两会”的咨询服务，以及通过多种形式和渠道为公众、企业提供的服务均受到好评。　　(二)实现科学发展、构建和谐社会要求进一步提高统计生产力水平　　党的十六大以来，党中央确立了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观这一重大战略思想，党的十六届六中全会又作出了构建社会主义和谐社会的重大决定。全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，要求转变经济发展方式，以人为本，正确处理人与自然的关系，实现经济、政治、社会、文化的全面、协调、可持续发展，这对统计工作和统计生产力发展提出了新的更高要求。一方面，需要及时、客观、科学地记录、描述或监测不断变化的新世界。比如，要科学准确反映和监测节能降耗、结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况，全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况，客观反映新农村建设进展等；另一方面，统计部门自身也有一个如何根据新理念、新形势、新环境、新需