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纪检监察论文--对领导干部“两圈”监督工作的几点思考 　　纪检监察论文--对领导干部“两圈”监督工作的几点思考 　　如今，人们社会的价值取向和人的道德观念都趋向多元化。作为领导干部，其工作圈之外的生活圈、社交圈“两圈”活动的时间和空间逐渐扩大，活动的形式和内容也趋多元化。正因如此，面对物欲横流的生活之潮和纷繁复杂的市侩之风，一些领导干部经不起权力、金钱、灯红酒绿的种种诱惑，干出一些有悖于社会道德、有悖于组织原则、有悖于党纪法规的事来，致使“两圈”成了滋生腐败的温床。从近年曝光的一些腐败案件来看，少数领导干部在现实生活中充当了“两面人”角色：工作圈道貌岸然，在单位和同事中“口碑”甚好：生活圈和社交圈庸俗不堪，业余生活见不得“阳光”，或酗酒桑拿，或聚众赌博，或依红偎绿，或买官卖官，甚至行贿受贿……近三年来，从义乌市纪委???察局查处的局级领导干部看，其中违纪违法行为发生在生活圈和社交圈的为数不少，全国各级纪检监察机关查处的一些领导干部违法违纪案件（如成克杰、胡长清、陈希同、韩桂芝、刘方仁、丁鑫发等违法违纪案）都一再说明：“两圈”是领导干部违法违纪的“多发时段”，是干部腐败的“黄金时间”。因此，如何适应新形势，切实加强领导干部“两圈”的监督，是摆在各级纪检监察机关和组织人事部门面前的一个崭新课题。 一、领导干部“两圈”腐败的主要表现。 　　从各地纪检监察机关查处的一些领导干部腐败案来看，领导干部八小时以外腐败的形式可谓五花八门： 　　一是公款吃喝和高消费娱乐。有的下乡检查指导工作时吃，同城谈工作也吃；有的则接受服务对象或下属单位的宴请。赠送或提供的高消费娱乐。酒桌上天上飞的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名烟，应有尽有，一顿吃掉上千元。酒足饭饱之后又是跑歌厅、游舞池、洗头泡脚、桑拿按摩，甚至接受色情服务。 　　二是公车私用和公款旅游。有的领导干部把公车当私车，本单位的干部下乡或出差办公事只能搭班车，而领导干部的家属办私事或子女上学却动用单位小车接送；有的则借开会、学习之际公款旅游；有的在节假日利用公款、公车携家眷或好友外出旅游；有的则接受服务对象或下属单位提供的资金出游名胜古迹、走遍名山大川。 　　三是利用职权收受贿赂，搞权钱交易，获取非法利益。在我市近几年查处的案件中，义亭的宋爱民，后宅的朱利群、贾伟忠，甘三里的吴建华，以及广电王雄森都是其中的代表。 　　四是染赌近黄。有的领导干部嗜赌如命，每天赌得昏天黑地、通宵达旦，以至于第二天上班时昏昏欲睡，不能正常工作；有的挪用或贪污公款去弥补赌资“黑洞”；有的则从境内赌到境外。 　　五是乱搞两性关系。有的在外拈花惹草、金屋藏娇、养情妇、包二奶，有的则嫖娼奸宿，伤风败俗。 　　六是傍大款附黑道。有的交朋友时嫌贫爱富，下基层时只访富家，不走穷家。有的与黑道人物称兄道弟，被大款和黑道人物牵着鼻子走，充当其违法犯罪的保护伞。 二、领导干部“两圈”腐败的主要特点。 　　一是具有较强的隐蔽性和复杂性。由于领导干部“两圈”远离单位和组织，其生活圈、社交圈涉及面广，流动性大，在时间、空间上跨度大，再加上搞腐败的人大都用隐蔽的方式，进行一对一的私下交易，除了当事人，其他人很难发觉。因此，“两圈”腐败具有较强的隐蔽性和复杂性，监督难度大。 　　二是家族化趋势日益明显。有的领导干部不仅自己受贿索贿，家属也参与其中，对其蜕化变质起着推波助澜的作用。有的妻子担当“受贿财政部长”；有的子女“借父权生财”。 　　三是节假日与喜庆日呈多发性。一是传统节日，如春节、元宵节、端午节、中秋节。这些节日是民间走亲访友、请客送礼的高峰期。一些瞄准领导干部权力、想得到领导干部“关照”的人，也以正常的人情往来为掩护，借机向领导干部送去厚礼，进行“感情投资”，而一些爱财的领导干部也会心安理得接受。二是现代假日，如五一、国庆、元旦等。这些节日是都市上班族休闲或外出旅游的高峰期，一些心怀不轨者则利用这些假日，以邀请领导干部外出旅游的方式变相行贿。三是婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰日。领导干部及其家属的婚丧嫁娶、生病住院、生日寿辰等都是行贿者送钱和受贿者收钱的最好理由。四是调动升迁日。领导干部提拔或调动时，往往是迎来送往最频繁的时期，一些“用心者”也借机送上厚礼“恭贺”，为日后关系奠定基础。因此，“两圈”’是领导干部腐败的“多发时段”，而节假日与家庭喜庆日则成为领导干部腐败的“黄金时间”。 三、领导干部“两圈”腐败的主要原因。 　　一是市场经济的不完善和不平等竞争的负面影响。目前，我国仍处在市场经济的转轨期，社会主义市场经济体制尚不够完善，市场经济的竞争性和经济主体的多元化，加剧了生存竞争的激烈性。在利益的驱动下，一些投机者通过拉拢腐蚀领导干部，达到规避公平竞争、获取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨胀的领导干部则趁机进行“权力寻租”，