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计划生育家庭奖励扶助制度监督办法　　##市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度监督办法（##年#月##日）　　第一条为确保农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的规范运行，根据《##市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施意见》，制定本办法。　　第二条对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作实行监督应当遵循客观、公正、合法、效率的原则，实行行政监督、群众监督和舆论监督相结合。　　第三条加强对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的宣传，让群众全面了解奖励扶助对象资格条件、申报确认程序、奖励扶助金标准及发放渠道、发放办法和发放时间，营造有利于社会监督的氛围。　　第四条在奖励扶助制度执行期间，人口计生部门、财政部门会同同级纪检、监察、审计等部门每年对奖励扶助制度执行情况进行评估监督，并可委托县级以上会计事务所等社会中介机构对奖励扶助资金的管理和发放情况进行绩效评估。　　第五条建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理和监控系统，对奖励扶助制度的执行实行动态管理。　　第六条建立监督员制度。市、县（市、区）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作领导小组在人口计生、财政、审计等部门聘请具有相应资格的6名人员担任监督员，代表领导小组行使监督检查权力。对制度执行情况进行独立的、随机的监督检查，并将结果直接报送领导小组。　　第七条村（居）民委员会对奖励扶助申请人资格进行审议后提出的拟上报奖励扶助对象名单，必须提交村民代表会议讨论，并将讨论结果张榜公示，接受群众监督。　　第八条镇人民政府（街道办事处）在对奖励扶助申请人资格进行初审后，必须将符合条件的奖励扶助对象名单在镇或街道政务公开栏张榜公示，同时设立举报信箱和公布举报电话。　　第九条各市（县）、区人口和计划生育行政部门对奖励扶助对象进行审核后，将确认的奖励扶助对象名单通过书面形式印发至村（居）民委员会，在村级公示，同时设立举报信箱和公布举报电话，接受社会的监督。　　第十条在镇、村两级公示过程中群众的反映等情况均应有详细记录，对公示过程中群众提出异议的对象，负责公示的一级应组织有关人员进行认真的核实，并将核实的事实情况重新公示，无异议后再行上报或确认。　　第十一条市、县（市、区）两级人口计生部门对各市（县）区、镇（街道）上报、确认的奖励扶助对象名单进行抽查，抽查应以镇（街道）或村（社居委）为样本点，实行整群抽查。　　第十二条市、县（市、区）、镇（街道）各级人口计生部门在下一级上报奖励扶助对象名单后，应及时组织政策法规、纪检监察等方面的人员对镇（街道）、村（社居委）两级应公示的人数、公示的地点、公示的时间进行检查，对未按规范要求进行公示的要重新公示，对公示后群众提出异议未组织认真核查的应认真进行核查。　　第十三条各市（县）、区人口和计划生育行政部门、镇人民政府（街道办事处）应安排专人接受群众的批评、建议、申诉、检举、举报，对不符合条件的申请人要说明原因，并为群众的咨询和查询提供服务。第十四条实行工作责任追究制度。　　（一）各级人民政府要把农村部分计划生育家庭奖励扶助制度政策执行情况纳入当地人口和计划生育目标管理责任制考核，作为衡量各级各部门领导干部政绩的重要标准。对重视不够、组织协调不力、政策执行出现重大问题、社会影响恶劣的，要追究领导责任。　　（二）在奖励扶助制度执行中，对把握政策不严、执行政策不公、弄虚作假、以权谋私的，要追究直接责任人和人口计生部门主要负责人的责任。　　（三）在奖励扶助制度执行中，奖励扶助资金不能及时足额拨付到位的，要追究财政部门主要负责人和有关人员的责任。　　（四）受委托的奖励扶助资金发放机构不能按委托协议履行义务，或因管理不严造成专项资金流失、挪用，不能及时足额发放的，按服务协议的有关规定追究其责任。　　（五）对虚报、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金的单位和个人，一经发现，由各级人民政府和有关部门按照有关法律法规严肃查处。对相关领导和责任人，依法给予行政处分和纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　（六）严禁任何单位、个人以任何名义借发放奖励扶助金之际，抵扣计划生育其他经费和搭车收费。情节严重的，按照有关规定给予严肃处理。　　（七）国家工作人员弄虚作假，提供虚假证明材料和个案信息的，依法给予行政处分和纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　（八）冒领奖励扶助金的个人，由各级人民政府和有关部门给予批评教育，责令其退回已领取的奖励扶助金和奖励扶助金储蓄存折或储蓄卡，并上缴奖励扶助资金专户。