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认真履行民主监督职能促进我市三个文明建设- 　　进一步巩固和放大我市“十五”期间经济社会发展的良好态势，科学谋划“十一五”时期的发展，是当前全市上下贯彻落实党的十六届五中全会精神的首要任务，也是摆在人民政协面前的重要课题。我们根据市委布置的调研任务，在认真回顾总结今年来履行民主监督职能的基础上，对明年如何更好地履行民主监督职能，促进我市三个文明建设，进行了调研和思考。 一、今年民主监督所做的工作及主要特点 　　今年来，在市委的正确领导及人大、政府的支持和配合下，市政协认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，及中发[XX]5号《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》精神，围绕中心，服务大局，积极履行政协章程赋予的民主监督职能，进行了一些初步的探索和实践。 　　1、寓民主监督于协商讨论之中。协商讨论是人民政协履行政治协商职能的重要形式，也是开展民主监督的重要渠道。通过政协各种例会，以协商讨论的方式进行民主监督，体现了人民政协的组织特点，既有规范的形式又有制度保障，有利于增强民主监督的实效。今年来，我们在召开全委会议、常委会议、主席会议时，注重充实民主监督方面的内容，并将政协委员平时所提出的意见和建议，吸纳到协商讨论报告中，多数得到了市委、市政府及有关部门的重视和落实。如今年二、三季度召开的政协常委会，专题协商“失地农民的权益维护和社会保障问题”、“全市社会综合治税工作”；主席会议协商全市财政工作、幼儿教育工作、人口与计划生育工作、公安工作、全民创业等重要议题，向市委报送的协商讨论报告都融入了委员们对相关工作的意见和建议，从而增强了民主监督的实效。 　　2、寓民主监督于视察调研之中。实践表明，政协开展的视察调研活动，既组织政协委员在参政议政中履行了民主监督的职责，又促进党政部门改进了工作。如今年四月份，我们组织农林界部分委员对全市农民专业合作组织发展状况开展了视察调研活动。视察调研中，委员们与相关镇、村共同分析研究讨论问题，共商推动发展、改进工作的办法，使政协委员的个体优势转化为政协履行职能的整体优势。六月中、下旬，我们围绕市委、市政府组织的“百村万户”帮扶工程实施情况，开展了专题视察。视察中，各视察小组深入农村，走家串户，详细了解帮扶工程实施情况。委员们感触很深，提出了不少加强和改进“百村万户”帮扶工程的意见和建议，这对提高我市“百村万户”帮扶工作水平将起到良好的促进作用。寓民主监督于视察调研之中的做法，得到了社会各界的广泛认同。今年来，市财政局、教育局、药监局、卫生局、烟草专卖局、国土管理局、检察院及人民医院等单位都主动通报情况，邀请政协视察，以利促进工作。 　　3、寓民主监督于提案办理之中。提案办理是履行政协民主监督职能的重要方式。为了发挥提案在民主监督中的作用，我们进一步坚持和完善了重点提案督办制度。提案委员会从征集立案的271件提案中，筛选了35件事关我市经济社会发展重要方面的提案列为重点，提交主席、副主席和市委、市政府有关分管领导进行重点督办和批示交办。各承办部门对领导督办批办的重点提案都非常重视，一把手亲自介入办理工作，提案委员也被邀参与具体办案活动。重点提案的督办，促进了其他提案的落实，对推动和改进部门的工作，起到了非常重要的作用。同时，对委员不满意提案我们加大了追踪办理力度。如“关于解决33路部分路灯安装问题的提案，由于诸多客观原因，未能落实。我们商请市委常委、副市长共同会办，李市长亲自对如城、建设、供电等单位交办任务，很快使问题得到了解决。 　　4、寓民主监督于民主评议之中。一方面，我们选择50多名思想好、作风正、素质高的政协委员，推荐到有关行业和部门担任特约监督员、行风监察员、人民检察员、人民陪审员，通过他们与相关行业和部门的经常性接触与联系，较好地履行了民主监督职责，促进了行风政风建设。另一方面，我们根据年初工作要点，精心组织开展了对劳动和社会保障部门的民主评议活动。从9月中旬开始，市政协组织三个专题视察小组，分别由主席、副主席带队，深入相关部门和各镇，了解劳动和社会保障部门近年来的工作和作风建设情况，征询社会各界的意见。同时，发动全市19个政协委员组，开展专项活动，广泛听取政协委员和社会各界的意见。在此基础上，10月17日召开民主评议会议，把通过社会调查收集到的268条意见和建议及民主测评情况，向劳动和社会保障部门作了通报，并对工作中的薄弱环节及行风政风建设中的不足之处提出了整改建议。这次民主评议，收到了良好的监督效果。 　　5、寓民主监督于反映社情民意之中。做好了解和反映社情民意工作，及时把政协委员和各界人士的意见和建议反映给市委、市政府，有效地扩大了民主监督的渠道。今年，我们先后将主席会议通过的《关于切实做好XX年度了解和反映社情民意工作的通知》和《反映社情民意信息工作规则