质监局桶装饮用水生产企业监管汇报.docxVIP

质监局桶装饮用水生产企业监管汇报XX县质量技术监督局关于对桶装饮用水生产企业实施监管情况的汇报　　桶装饮用水是以符合国家生活饮用水卫生标准的水为原料，经过粗滤、超滤、电渗析法、离子交换法、反渗透法及其他适当的加工方法制得的，它以饮用方便、口感适宜受到广大消费者欢迎。其产品质量安全，直接关系到广大消费者的身体健康。近几年来，我县桶装饮用水生产厂家迅速发展，桶装饮用水已普及城区千家万户乃至一些经济相对活跃的乡镇，对桶装饮用水生产企业加强监管，从源头上控制和保障桶装饮用水的质量安全，保障消费者身体健康和合法权益，是我质检部门义不容辞的责任。近两年来，我局从严格市场准入、加强后续监管、提高服务水平、开展专项整治等各个方面入手，强化对我县桶装饮用水生产企业的治理，取得了一定成效，积累了一些经验，当然也碰到了一些问题，现将有关情况汇报如下：一、基本概况　　XX是一个拥有一百三十多万人口的大县，桶装饮用水有着广阔的市场前景，正因如此，近几年XX的桶装饮用水生产企业如雨后春笋，至今为止已有14家，它们分别是#########。其中，前10家已取得食品安全生产许可证；######已向我单位提出了办证申请，正在停产整改阶段；########因无证无照经营已被我单位依法取缔，责令取得生产许可证后方可生产销售。在所列的10家桶装水获证企业中，前6家为纯净水生产工艺，产品执行瓶（桶）装饮用纯净水国家标准（GB17323-1998）。其余几家采取的制水工艺相对纯净水要简单，产品执行的是企业标准或统一的瓶（桶）装饮用水卫生标准（GB19298-XX）。该行业共同的特点一是规模小；二是产销量不高；三是除#####在职员工承包外，绝大部分为个体经营；四是区域分布广而偏，除###等3家企业在城区外，其余都分布在偏远的山区乡镇，给日常监管工作增加了难度。二、工作措施　　“民以食为天，食以安为先”。两年来，我们秉承以人为本、安全第一的工作宗旨，对桶装饮用水生产企业加强监管，取得了主要“五个一”的成绩：即建好了一个企业档案、打击了一片违法行为、扶持了一批申证企业、强化了一个责任意识、建立了一个长效机制。主要工作措施有八个方面：　　１、加强巡查回访，排查安全隐患。两年来，我们共出动执法人员520人次，对桶装水企业生产加工行为进行巡查监管，发现问题，及时提出，及早整改，不留后患。　　２、建制建档，实行分类监管和动态监管。按行业分类，我们为每个企业都建立了档案和台帐，按生产经营条件的优劣和质量保证能力的大小，把企业划分ABCD四类分类监管，条件不好的企业增加巡查回访频次，加大查处力度。每次巡访的结果，我们都有记录在案，并一式两份，一份企业留存，一份我单位存档。两年下来，我们不仅有一份完整的桶装饮用水企业纸质档案，还有一个对桶装饮用水企业进行动态监管的电子档案。　　３、落实“三员四定、三进四图”和“两书一报告”。“三员”即专业监督员、政府协管员、企业检验员；“四定”即定人、定责、定区域、定企业；“三进”即进村、入企、入户；“四图”即企业变化动态图、食品行业分布图、监管责任落实图和食品安全警示图；“两书”即质量承诺书、责任书；“一报告”即发现食品质量安全问题要及时向上级部门和当地政府报告。建立起强有力的打假责任制和长效的食品安全监管机制。　　4、严格市场准入，打击无证生产。即对桶装饮用水纳入生产许可证管理，严格准入标准，严格发证审查，不符合条件的决不发证，对无证生产企业坚决取缔，不留死角。三年来我们共查处了9起无证生产桶装饮用水案件，其中6家通过整改已相继达到了发证要求并成功取得了生产许可证，1家正在积极整改等待发证审查，另2家已被依法取缔，停止生产销售。　　5、加强后续监管，确保获证企业质量保证能力。通过对获证企业巡查回访、年度审查、监督抽查、强制检验等方式，督促获证企业履行法律义务，持续保持必备生产条件。　　6、加大监督抽查，搞好委托检验。近两年来我们对县内桶装水企业共抽检63个批次，其中定期检验37个批次，监督抽查17个批次，委托检验9个批次。覆盖理化、微生物等二十多项检验指标，及时掌握产品质量动态。　　7、加强检验机构建设，提高技术力量水平。检验机构是食品安全监管工作最强有力的技术保障，近年我局从检测设备和人才引进、人员培训方面加大了对技术机构的投入60余万元，其中用于食品安全检测的投入占80%以上。　　8、加强宣传培训，优质服务咨询。除在日常的监管工作中向企业宣讲食品安全知识和市场准入制度外，我们还举办了两期食品安全法律法规知识培训班，要求桶装水生产企业全部参加，旨在提高企业安全责任意识和质量管理水平。在生产许可证申证过程中，我们给企业提供全程免费的咨询服务，确保了10家桶装水企业的发证审查100%一次性通过。三、问题分析　　当然，尽管我们做了大量的工作，但我县的桶装