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质量技术监督局创建服务型机关的思考 　　十六大指出，在社会主义市场经济下，政府的主要职能是经济调节、 　　市场监管、社会管理和公共服务。行政许可法的实施进一步推动了政 　　府职能的转变，要求从全能政府到有限政府，从管制政府到服务政府 　　，从权力政府到责任政府。怎样把机关建设成为“行为规范、运转协 　　调、公正透明、廉洁高效”的服务型机关，笔者认为，应当从提高认 　　识、观念转变、提高素质、改进作风、效能建设和制度完善这六个着 力点入手。 一、充分认识创建服务型机关的重要意义 　　温家宝总理在论及政府职能转变时指出：“管理就是服务，我们要把 　　政府办成一个服务型政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为 　　人民服务。”这是根据社会主义市场经济实践和人民群众的迫切要求 　　而提出的一个新的执政理念，是树立和落实科学发展观的重要体现。 　　第一，创建服务型机关，是加快转变政府职能的需要。建设服务型政 　　府，目的在于突出为民、便民、利民的宗旨,形成不同利益主体的利益 　　表达机制,实现政府目标由管理取向向服务取向的转变。这是贯彻“三 　　个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的内在要求，体现了社会 　　主义政治文明的本质要求。通过开展创建服务型机关活动，努力创造 　　公开、透明、高效率和高质量的服务环境，以一流的服务、崭新的形 象，投身到经济社会发展之中。 　　第二，建设服务型机关，是经济的快速发展的必然要求。随着我国经 　　济的快速发展和改革开放的不断深入，人民群众对物质文化生活的需 　　求日益提高并存多元化的趋势。建设服务型机关，就是要把人民的意 　　志摆在首位，就是要充分体现人民民主，保证他们在经济政治文化和 社会事务中当好家，做好主。 　　第三、创建服务型机关，是巩固先进性教育活动成果的需要。“向人 　　民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”是对各级政府的基 　　本要求。在全国开展的先进性教育活动中，企业和群众反映最集中的 　　问题就是服务，整改的重点也是服务。保持党的先进性，是落实“三 　　个代表”，加强执政能力建设的必然要求，这是我们面临的永恒主题 　　。要通过开展创建服务型机关活动，进一步巩固和扩大先进性教育成 　　果，强化党员的先进性意识，增强机关工作人员的服务意识，转变思 　　想作风和工作作风，密切党群干群关系和政府与企业的关系，切实让 企业和群众满意在政府机关。 二、创建服务型机关要以更新观念为前提 　　人的一切言行都是受其思想支配的，如果没有牢固的思想基础和观念 　　的更新，就不可能扎实有效地搞好服务型机关的建设。同时，我们也 　　应该看到，随着社会的转型，改革的深化和对外交往的扩大，各种思 　　想观念相互碰撞，人们的思想更加活跃，这对于机关干部的思想建设 　　必然带来许多新情况、新问题。因此，我们只有经常不断地研究新情 　　况，解决新问题，坚持从抓思想教育入手，才能使广大机关干部始终 　　保持坚定的信念和奋发向上的精神状态，才能积极推动服务型机关的 建设，进一步带动机关效能建设向纵深发展。 　　一是加强机关干部马列主义教育、理想信念教育、宗旨教育、党风廉 　　政教育和思想道德教育，使机关干部牢固树立践行“三个代表”重要 　　思想的责任感、使命感，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值 　　观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立执政为民意 　　识、发展是第一要务意识、服务也是生产力意识、廉洁从政意识。 　　二是准确地把握机关工作定位，在服务中心、服务大局、服务基层、 　　服务群众上创造性的履行好职责，把“领导就是服务”、“一切干部 　　都是人民的公仆”真正落实和体现到各项工作中，自觉地把服务作为 　　自己的天职，自觉地把权力的运用当作服务的过程，真正实现机关由 　　领导型向服务型转变。三是处理好对上负责和对基层群众负责的关 　　系。想问题，办事情，作决策，始终把对上级负责和对群众负责统一 　　起来。围绕中心、顾全大局，面向基层、面向群众，把群众“拥护不 　　拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为工 　　作的出发点和落脚点。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 　　从思想上尊重群众，感情上贴紧群众，行动上深入群众，工作上依靠 　　群众。把群众的呼声作为改进工作的第一信号；把维护群众利益作为 　　工作的第一职责；把群众满意作为衡量工作的第一标准。 　　二、创建服务型机关要以提高干部素质和服务水平为基础 　　干部是机关工作的主体，创建服务型机关，是通过机关干部的工作来 　　实现的；同样，提高服务质量也是由他们的工作来体现的。所以说， 　　提高机关工作人员自身素质和工作水平，建立一支高素质的机关工作 　　队伍是创建服务型机关的重中之重。因此，创建服务型机关必须以培 　　养