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关于重庆构建城市科技资源扩散支撑体系的探索 　　摘要：本文着眼于构建城市科技资源扩散支撑体系，以实现城乡科技资源的统筹发展，服务重庆市城乡统筹综合配套试验区的建设。通过分析重庆城市科技资源扩散体系的可行性、必要性和内在需求，探讨了重庆构建城市科技资源扩散支撑体系的实现路径，并提出了相应的对策建议。 　　关键词：城乡统筹；科技资源；扩散；支撑体系 　　中图分类号：F127.9　文献标识码：A　文章编号：1007-5194(2009)02-0092-05 　　 　　一、重庆构建城市科技资源扩散支撑体系的必要性 　　 　　城乡统筹发展是经济发展到一定阶段的必然现象。许多国家的经验表明，当工业化、城市化进程加速，国民经济发展到工业对农业反哺期时，如果及时加强城乡科技资源扩散，通过城市科技反哺农业，整个国民经济就会健康发展，顺利实现工业化、现代化。如美国通过构建城市科技资源扩散支撑体系，加大对农业的科技投入，就以不到全球7％的耕地、5％的人口，生产出占世界农业总产值12，6％的农产品，占全美生产总值的20％。他山之石，可以攻玉。因此加快科技资源扩散体系建设，对于解决重庆农村发展，实现城乡统筹同样也具有十分重要的现实意义。 　　 　　1　农村产业结构调整的新需要 　　重庆中小企业，特别是乡镇中小企业的发展需要创新科技资源。重庆市农村产业从20世纪80年代乡镇企业发展起步到今天，已经形成跨越第二、三产业，囊括建材、化工等多种行业，并在汽车、摩配等行业甚至形成了具有国际竞争力产业集群的局面。但新时期农业产业化的发展，需要强有力的科技支撑，以帮助企业走新型工业化道路，实现提高人员素质、实施技术创新，提高产品国际竞争能力的目标。 　　 　　2　农业经营方式变化的新要求 　　推动传统农业向现代农业转变。大幅度提高农村生产力需要科技支撑，重庆必须加快结构调整和生产方式转变，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，促进形成农民持续增收的长效机制，实现农村生产力的大幅度提高，迫切要求加速科技进步和大力提高农村劳动者素质。新时期农业产业化经营的不断发展，对科技及服务提出了多学科及多功能的需求。 　　 　　3　农村实现科学发展的新任务 　　重庆是大农村，又有三峡库区。很多农村地处偏僻：关注和解决不同农村地区中影响农民生活水平和生活质量的各种问题，包括各类灾害的侵害，重大工程移民，一些地方性疾病，恶劣自然环境侵害，土壤、水体、空气污染危害等需要有科学技术作为支撑。同时，引导区域各类产业实现资源节约和有效利用；贯彻清洁生产，保护环境；科学规划村、镇建设；全面改善农村条件的各种基础设施建设；对江河、湖泊沿线、草原、森林、湿地等特殊区域加强生态环境保护与开发等也需要丰富的科技资源为依托。 　　 　　 　　4　农村社会保障体系完善的新期盼 　　统筹城乡发展就必须使生活在这个区域中所有人的生活水平和质量得到提高。依靠科技改善农民生产生活条件，增加农村社区公共服务工作、社区管理和城镇基础设施建设中的科技手段。通过培训教育，提高农民科学素质；依靠科技，提高收入，满足消费需求；提高医疗卫生、保健水平，降低发病率，改善生活质量；提高社会保障水平，改进农村社区环境，使农民和城市居民一样，享有文化娱乐、旅游休闲，提高农民的精神生活质量。 　　 　　二、重庆构建城市科技资源扩散支撑体系的可行性 　　 　　重庆作为一个市情特殊的直辖市，大城市大农村的特点十分明显。但通过十多年的努力，重庆的城市技术创新对整个区域的发展已经具有强大的供给作用，已经具备构建城市科技资源扩散支撑体系的基础条件。 　　 　　1　经济实力明显增强 　　经过多年的努力，重庆已经形成以工业为支柱产业，门类齐全、综合配套能力强的工业体系，国有大中型企业数量和固定资产规模均居全国前列。2007年全市生产总值达到4112亿元，五年平均增长12.6％。人均地区生产总值超过2000美元，比2002年翻了一番。地方财政收入达到788.6亿元。增长4倍。 　　 　　2　科技人才不断丰富 　　截至2006年底，全市科技活动人员达到77616人，其中科学家和工程师54147人。全市现有科技机构715个，科技机构中科技人员36717人，科学家和工程师25300人。2002年至2007年，全市专业技术人才增长15.2％，引进外国专家1.1万人次。与此同时，重庆各高等院校为创新输送了大量的后备人才。 　　 　　 　　3　科技经费逐步增长 　　2006年全市科技经费筹集总额达到了85.23亿元，全社会科技活动经费支出90.81亿元，比上年增长12％。从经费筹集来源看，企业资金占69.9％，政府资金占15.8％，金融机构贷款、其余来源分别占8.3％、6％。大中型工业企业科技